教育局要求小學(xué)招生實(shí)行屬地管理，免試就近入學(xué)。小學(xué)的學(xué)位分配堅(jiān)持以實(shí)際居住地為依據(jù)、人戶必須一致。嚴(yán)禁小學(xué)招收體育、藝術(shù)及其它項(xiàng)目的特長(zhǎng)生或?qū)⑦m齡兒童特長(zhǎng)與小學(xué)入學(xué)掛鉤。學(xué)校要嚴(yán)格控制班額，每班不能超過(guò)46人。

2013年廣州市天河區(qū)小學(xué)招生工作意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，根據(jù)廣州市教育局《關(guān)于印發(fā)二〇一三年廣州市中小學(xué)招生考試工作意見(jiàn)的通知》（穗教發(fā)〔2013〕45號(hào)），結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就2013年我區(qū)小學(xué)招生工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

依法辦事、以人為本，保障區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)接受義務(wù)教育，全心全意為人民群眾服務(wù)。

二、基本原則

（一）小學(xué)招生實(shí)行屬地管理，免試就近入學(xué)。

1．小學(xué)招生實(shí)行屬地管理，免試就近入學(xué)。凡2007年8月31日及之前出生，年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。因疾病或其他特殊情況，需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向居住地所屬小學(xué)提出書面申請(qǐng)，并報(bào)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)，延緩入學(xué)期滿，應(yīng)即入學(xué)。

2．小學(xué)生就近入學(xué)是指相對(duì)就近入學(xué)。根據(jù)原國(guó)家教委《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實(shí)施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)》規(guī)定，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)。

（二）小學(xué)的學(xué)位分配堅(jiān)持以實(shí)際居住地為依據(jù)、人戶必須一致。

“實(shí)際居住地”，是指適齡兒童的父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)并實(shí)際居住的地點(diǎn)，或適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人確無(wú)房產(chǎn)，但合法租賃并實(shí)際居住的地點(diǎn)；“人戶一致”，是指適齡兒童與其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人同一戶籍，適齡兒童與其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人的實(shí)際居住地與戶籍地址一致。

符合上述“以實(shí)際居住地為依據(jù)，人戶必須一致”條件，且于2013年5月11日前，即統(tǒng)一的小學(xué)招生報(bào)名工作開(kāi)始前入住并入戶的業(yè)主子女，可享受地段生待遇；入住或入戶時(shí)間未達(dá)上述時(shí)限的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

（三）小學(xué)嚴(yán)禁招收體育、藝術(shù)及其它項(xiàng)目的特長(zhǎng)生或?qū)⑦m齡兒童特長(zhǎng)與小學(xué)入學(xué)掛鉤。

（四）學(xué)校要嚴(yán)格控制班額，每班不能超過(guò)46人。

三、有關(guān)規(guī)定

（一）公辦小學(xué)嚴(yán)禁招收擇校生。

（二）加強(qiáng)借讀生的審批和管理。

1．政策性照顧借讀生。政策性照顧借讀生的審批要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大政策性照顧借讀生的范圍和條件（具體條件見(jiàn)附件）。學(xué)校在解決地段生入學(xué)的前提下，按“免試就近入學(xué)”原則安排政策性照顧借讀生入學(xué)，但必須在學(xué)校公示后報(bào)區(qū)教育局審批和備案。高層次人才子女入學(xué)按廣州市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)廣州市高層次人才子女入學(xué)解決辦法的通知》（穗教轉(zhuǎn)〔2010〕171號(hào)）執(zhí)行。

2．除政策性照顧借讀生外所有的借讀生稱為普通借讀生。

3．借讀生的收費(fèi)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）積極穩(wěn)妥地做好來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民及其他流動(dòng)人口子女入學(xué)問(wèn)題。

認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》（粵府辦〔2011〕45號(hào)）和《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)秀外來(lái)工入戶和農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知》（穗發(fā)改社〔2010〕10號(hào)），高度重視，積極穩(wěn)妥地做好來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民及其他流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育工作。

（四）關(guān)于殘疾適齡兒童入學(xué)問(wèn)題。

保障殘疾兒童受教育權(quán)利是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志，殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利受到法律保護(hù)，對(duì)符合入學(xué)條件的殘疾兒童應(yīng)妥善安排學(xué)位，并努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

1．輕度弱智、肢體殘疾、經(jīng)康復(fù)訓(xùn)練已可以回歸主流的聾童，及其他種類程度較輕的殘疾兒童到所屬地段小學(xué)入讀，地段小學(xué)不能拒絕其報(bào)名。殘疾兒童隨班就讀確認(rèn)工作按照有關(guān)規(guī)定，在家長(zhǎng)自愿的前提下，于兒童入學(xué)后進(jìn)行。

2．中重度智力殘疾等適齡兒童到天河區(qū)啟慧學(xué)校報(bào)名，盲、聾啞兒童分別到廣州市盲人學(xué)校、廣州市聾人學(xué)校接受教育。

3．對(duì)較為特殊的殘疾兒童，需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父（母）或其他合法監(jiān)護(hù)人向居住地所屬小學(xué)提出書面申請(qǐng)，學(xué)校加具意見(jiàn)后報(bào)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)。

（五）關(guān)于困難家庭子女入學(xué)問(wèn)題。

要妥善解決無(wú)自有房產(chǎn)的低收入家庭、失業(yè)家庭、拆遷戶的適齡兒童以及福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童入學(xué)工作。

四、適齡兒童報(bào)名手續(xù)及須提供的材料

適齡兒童由其父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人陪伴，在規(guī)定時(shí)間到居住地所屬報(bào)名點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)；報(bào)名時(shí)須帶如下證件、證明材料：

（一）父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人與其子女或被監(jiān)護(hù)人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿（原件、復(fù)印件）；

（二）父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人與戶籍一致的房產(chǎn)證、宅基地證或購(gòu)房合同；若適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人確無(wú)房產(chǎn)，則需提供有效居住證明（集資房證明、拆遷協(xié)議、市房管局認(rèn)可的租房合同）及唯一居住地證明（原件、復(fù)印件）；

（三）屬各類政策性照顧借讀生的，還需按本文《附件》要求，提供相關(guān)的證件（原件、復(fù)印件）和證明材料（原件）。

五、小學(xué)招生工作安排及程序

（一）4月30日（星期二）發(fā)布招生簡(jiǎn)章。

（二）5月11—13日（星期六至星期一）適齡兒童報(bào)名。

報(bào)名點(diǎn)設(shè)在各小學(xué)內(nèi)，學(xué)校按區(qū)教育局劃定的報(bào)名范圍接受新生報(bào)名。對(duì)不屬于本校報(bào)名范圍的，學(xué)校要指引家長(zhǎng)到正確的報(bào)名點(diǎn)報(bào)名。

（三）6月9日（星期日）發(fā)放新生注冊(cè)通知書。

各小學(xué)的新生錄取范圍，在新生報(bào)名后，由區(qū)教育局根據(jù)各小學(xué)招生計(jì)劃和實(shí)際報(bào)名適齡兒童數(shù)統(tǒng)籌確定；錄取范圍確定后，各小學(xué)開(kāi)始進(jìn)行新生注冊(cè)工作。對(duì)有爭(zhēng)議地段的適齡兒童由區(qū)教育局界定接收學(xué)校。

（四）6月16日、17日（星期日、一）新生注冊(cè)。

（五）8月30日（星期五）特殊個(gè)案新生補(bǔ)辦錄取、注冊(cè)手續(xù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局成立小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)小學(xué)招生工作的指導(dǎo)、管理；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)教育局小幼教科），負(fù)責(zé)全區(qū)小學(xué)招生工作的指導(dǎo)、管理及日常工作。

各小學(xué)要相應(yīng)成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由學(xué)校黨支部書記、學(xué)校其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部紀(jì)檢委員、主管招生工作的中層干部、工會(huì)主席、財(cái)務(wù)人員和本校政治素質(zhì)高、法制觀念強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好，并能正確把握招生政策的教職員工代表組成，負(fù)責(zé)組織學(xué)校的招生工作。招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持“集體研究、一人審批”的原則。校長(zhǎng)要親自組織招生工作專項(xiàng)培訓(xùn)，未接受培訓(xùn)的人員不得參與招生工作。

（二）做好宣傳引導(dǎo)工作。學(xué)校要采取各種形式，做好今年

招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題，要認(rèn)真解釋，以取得各方面的理解、支持。

（三）加強(qiáng)小學(xué)招生收費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)的收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。公辦、企事業(yè)辦學(xué)校必須按市物價(jià)局、市教育局和市財(cái)政局有關(guān)收費(fèi)文件規(guī)定收費(fèi)，民辦學(xué)校必須按物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。任何學(xué)校不得擅立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得截留捐資助學(xué)款，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

（四）樹(shù)立全局觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)屬地管理、就近入學(xué)及“以實(shí)際居住地為依據(jù)、人戶必須一致”的原則，區(qū)轄內(nèi)適齡兒童的學(xué)位安排原則上由我區(qū)負(fù)責(zé)；遇有人戶分離的，由學(xué)校和區(qū)教育局根據(jù)造成人戶分離的主客觀原因甄別處理。

（五）區(qū)教育局和學(xué)校招生工作人員要堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)招生政策和規(guī)定，廉潔自律，不得利用工作之便搞不正之風(fēng)，確保小學(xué)招生工作順利進(jìn)行。

（六）加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校小學(xué)招生工作的管理。

認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校“積極鼓勵(lì)、大力扶持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，民辦小學(xué)在進(jìn)行招生宣傳時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行省委宣傳部、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ�》（粵教策�?005〕20號(hào)）要求，按核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行招生，不得隨意擴(kuò)大招生范圍和招生規(guī)模。我區(qū)民辦小學(xué)的招生與公辦小學(xué)同步開(kāi)始，但可延長(zhǎng)至8月31日止。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2013年12月31日。

附件：廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表