廣州市“促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)”征求民意，兩千民辦教師有望積分入戶

　　■關(guān)注市政府常務(wù)會(huì)

　　■新快報(bào)記者 羅仕 通訊員 穗府信

　　第14屆95次市政府常務(wù)會(huì)議昨日審議了《廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，同意該《意見(jiàn)》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。廣州市教育局局長(zhǎng)屈哨兵表示，將采取積分制辦法解決民辦學(xué)校教師入戶問(wèn)題，同時(shí)規(guī)定義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得采取考試方式進(jìn)行選拔。

　　解決民辦教師及配偶子女入戶

　　據(jù)介紹，截至2012年底，廣州有各級(jí)各類民辦學(xué)校1985所，在校學(xué)生94萬(wàn)人。《意見(jiàn)》將民辦教育定位為“新時(shí)期廣州市教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。”

　　此前，中央決定“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”。對(duì)于民辦學(xué)校教師的入戶問(wèn)題，屈哨兵表示，《意見(jiàn)》將重點(diǎn)解決民辦學(xué)�，F(xiàn)任教師及其配偶、未成年子女入戶問(wèn)題，“《意見(jiàn)》提出采取積分制的辦法，使符合條件的民辦學(xué)校教師能夠入戶廣州�！�

　　“我想廣州市積分入戶應(yīng)該是我們的一個(gè)參照，我們也會(huì)有一些特別的規(guī)定，重要的有兩條：年齡45周歲以下(含45周歲)，職稱要本科和中級(jí)職稱(含本科和中級(jí)職稱)以上�！彼�說(shuō)。據(jù)介紹，目前廣州市民辦學(xué)校工作滿4年以上(含4年)，符合以上規(guī)定的的民辦學(xué)校教師共約2000人。

　　將發(fā)放從教津貼具體標(biāo)準(zhǔn)待定

　　省教研院撰寫(xiě)的《廣東民辦學(xué)校教師生存狀態(tài)調(diào)查研究》顯示，民辦學(xué)校教師收入3000元以下占40%。而廣州普通民辦學(xué)校教師工資約為公辦學(xué)校教師的三分之一到二分之一，民辦教師的待遇問(wèn)題較為突出。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》提出：各級(jí)政府要按照差別化扶持的原則，對(duì)符合規(guī)定條件的民辦學(xué)校專任教師發(fā)放從教津貼�！啊兑庖�(jiàn)》中沒(méi)有明確提出具體標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)城市對(duì)專職教師從教一定年限后，給予300-1000元不等逐年遞增的從教津貼，我相信這也是廣州下一步調(diào)研方向，具體的數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，我們將在隨后制訂的方案中予以公布和征求意見(jiàn)�！�

　　支持民辦學(xué)校為教師購(gòu)買年金

　　此外，《意見(jiàn)》還明確提出政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持民辦學(xué)校為教師購(gòu)買年金。

　　據(jù)了解，年金源自于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，是一種屬于企業(yè)雇主自愿建立的員工福利計(jì)劃。即由企業(yè)退休金計(jì)劃提供的養(yǎng)老金。其實(shí)質(zhì)是以延期支付方式存在的職工勞動(dòng)報(bào)酬的一部分或者是職工分享企業(yè)利潤(rùn)的一部分。

　　民辦學(xué)校需繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金

　　民辦學(xué)校是自籌經(jīng)費(fèi)、自主招生、自主辦學(xué)，具有某些“市場(chǎng)化”特點(diǎn)。屈哨兵表示，為加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)防范工作，將設(shè)立新開(kāi)辦和已開(kāi)辦民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，以應(yīng)對(duì)學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。

　　“《意見(jiàn)》中提出了幼兒園新開(kāi)辦時(shí)收不低于20萬(wàn)元、小學(xué)不低于50萬(wàn)元、初中不低于80萬(wàn)元、高職和技工院校不低于100萬(wàn)元等不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防范保證金制度。”屈哨兵補(bǔ)充說(shuō)。

　　此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學(xué)”的規(guī)定，《意見(jiàn)》明確表示“義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得采取考試方式進(jìn)行選拔�！�

　　《意見(jiàn)》還加大了對(duì)義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化民辦學(xué)校、規(guī)范化民辦幼兒園的支持力度，“民辦學(xué)校如果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話，市級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼25萬(wàn)元；達(dá)到規(guī)范性幼兒園的，一次性補(bǔ)貼8萬(wàn)元�！鼻�哨兵說(shuō)。

　　■焦點(diǎn)問(wèn)答

　　取消考試，民校如何招生？教育局回應(yīng)：

　　將制定符合廣州特點(diǎn)的升學(xué)辦法

　　記者：公辦、民辦學(xué)校小升初考試目前如火如荼進(jìn)行，尤其是名校辦民校，如果取消考試，將會(huì)采取怎樣的措施招生？

　　屈哨兵：《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定，義務(wù)教育階段中小學(xué)不得采取考試方式選拔學(xué)生，義務(wù)教育入學(xué)的主要方式為八個(gè)字：就近入學(xué)、免試入學(xué)。廣州作為特大型城市，教育資源以及我們各個(gè)層面的教育訴求情況非常復(fù)雜。我們正在建議和動(dòng)員包括民辦教育主辦者、相關(guān)專家，也包括我們自己正在做全國(guó)相關(guān)兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的吸取和調(diào)研，想形成更加詳細(xì)、更加科學(xué)、合乎廣州市教育實(shí)際發(fā)展的方案，但目前方案還沒(méi)有成形。

　　提醒

　　《意見(jiàn)》今起公示10天

　　《意見(jiàn)》今天將在市政府門戶網(wǎng)站(www.gz.gov.cn)和市教育局官網(wǎng)(www.gzedu.gov.cn)向社會(huì)公眾公示10天。公示期間，公眾提出意見(jiàn)須說(shuō)明具體理由和依據(jù)，反映情況的書(shū)面材料或電子郵件須簽署真實(shí)姓名，并提供聯(lián)系電話和通訊地址。(電子郵箱：453062095@qq.com，地址：廣州市西湖路83號(hào)廣州市教育局民辦教育處，郵編510030)