2017年國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策和國(guó)家助學(xué)金政策的解讀

    根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍 進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度實(shí)施意見的通知（穗財(cái)教289）》文件精神，我校給予符合政策條件的學(xué)生享受國(guó)家資助待遇�，F(xiàn)對(duì)有關(guān)國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策和助學(xué)金政策的解讀如下：

一、擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍

（一）免學(xué)費(fèi)對(duì)象

從2012年秋季學(xué)期起，我市公辦技工學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生（含“五年一貫制”前三年學(xué)生）中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市扶持專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。免費(fèi)對(duì)象為同時(shí)具有以下第1、2項(xiàng)條件及具有第3、4、5至少一項(xiàng)條件的學(xué)生：

1、具有廣州市中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍。

2、屬非藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)。

3、具有農(nóng)村戶籍或縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍。

4、入讀專業(yè)屬涉農(nóng)專業(yè)。

5、定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

備注：

（1）農(nóng)村戶籍或縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍界定

① 農(nóng)村戶籍。根據(jù)市公安局《關(guān)于配合做好我市戶籍制度改革工作的函》（穗公戶〔2010〕296號(hào)）確定。農(nóng)村戶籍的標(biāo)識(shí)為：未推行一元化戶籍管理制度的戶口簿首頁(yè)戶別項(xiàng)目為“農(nóng)業(yè)家庭戶口”或已推行一元化戶籍管理制度的戶口簿內(nèi)面“何時(shí)由何地遷來本址”項(xiàng)目中增加打印“2010年5月1日起統(tǒng)稱居民戶口”字樣。

②縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍。參照省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于我省中等職業(yè)學(xué)校縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)相關(guān)政策的通知（粵財(cái)教〔2011〕263 號(hào)）》，對(duì)省內(nèi)縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍的界定執(zhí)行。具體見下表：

備注：

1.縣鎮(zhèn)非農(nóng)學(xué)生分為兩類：一是界定為農(nóng)村戶籍但目前未享受國(guó)家助學(xué)金的林民、漁民、農(nóng)民、牧民的學(xué)生；二是為非地級(jí)以上市中心轄區(qū)戶籍的學(xué)生，即是凡是學(xué)生屬于這個(gè)分布表地域范圍內(nèi)的，無(wú)論是何種戶口性質(zhì)，無(wú)論戶口簿上是否有寫明“XX縣”的，都可享受免學(xué)費(fèi)待遇；

2.如果超出“廣東省縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍享受國(guó)家助學(xué)金區(qū)域分布表”范圍或沒有注明“2010年5月1日起統(tǒng)稱居民戶口”字樣，也沒有在戶口簿或身份證上顯示地址為“XX縣”的“居民戶口”和“城市戶口”的省內(nèi)戶籍學(xué)生，一律不享受免學(xué)費(fèi)待遇；

3.如學(xué)生對(duì)“農(nóng)村”身份的界定有疑議，學(xué)生可向本人戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由其開具學(xué)生目前戶籍屬性證明材料（屬性為“農(nóng)業(yè)戶”、“農(nóng)業(yè)居民戶”、“農(nóng)村家庭戶”、“自產(chǎn)農(nóng)業(yè)戶”、“自理口糧戶”、“林業(yè)戶”、“漁業(yè)戶”或“畜牧戶”等）

4.學(xué)生是某些地區(qū)農(nóng)場(chǎng)集體戶，校方允許學(xué)生申請(qǐng)享受待遇，在國(guó)家、省、市審批后才能享受免學(xué)費(fèi)待遇；

5.學(xué)生戶籍地址或身份證背面家庭地址歸屬地屬于行政村；

6.省外縣鎮(zhèn)戶口的界定，戶口簿或身份證上顯示地址為“XX縣XX鎮(zhèn)”的“居民戶口”或“城市戶口”的戶籍學(xué)生，可享受免學(xué)費(fèi)待遇。

  （2）涉農(nóng)專業(yè)界定

根據(jù)教育部發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（教職成[2010]04號(hào)）、人力資源和社會(huì)保障部《全國(guó)技工院校目錄》中規(guī)定的涉農(nóng)專業(yè)。其中，我校的涉農(nóng)專業(yè)為畜牧獸醫(yī)、寵物醫(yī)療與護(hù)理、園林技術(shù)專業(yè)。

（3）城市扶持專業(yè)的界定

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍  進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度實(shí)施意見的通知（穗財(cái)教289）》文件精神,明確城市扶持專業(yè)學(xué)生全部納入免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)范圍，并在資助名單匯總表中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。本年度技工院校城市扶持專業(yè)目錄以《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于公布中等職業(yè)教育城市扶持專業(yè)目錄的通知》（穗發(fā)改社〔2014〕7號(hào)）中明確的“老年服務(wù)與管理”和“工藝美術(shù)（嶺南文化藝術(shù)）”兩個(gè)專業(yè)名稱為準(zhǔn)。已向我局提前進(jìn)行招生專業(yè)報(bào)備而招收的城市扶持專業(yè)學(xué)生方可納入，未經(jīng)專業(yè)報(bào)備招收的學(xué)生不得納入此類申報(bào)范圍。

 （4）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生界定

①家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生需要出示有效父母（含監(jiān)護(hù)人）或?qū)W生本人擁有當(dāng)年有效的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《城鎮(zhèn)低收入困難家庭證》、《農(nóng)村低收入困難家庭證》、《五保供養(yǎng)證》、《特困職工證》、《殘疾證》、《孤兒證》、《軍人優(yōu)撫證》等“九證之一”。注意：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生界定所需證件，必須為縣級(jí)以上民政部門核發(fā)，并且在學(xué)校及各級(jí)政府審核材料時(shí)，該證是處于有效期內(nèi)（入學(xué)當(dāng)年12月31日前），否則是不予認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難。

②如未能提供以上九證提供領(lǐng)取低保金的銀行存折或者最近一年低保金的銀行流水單（具有 “低保”標(biāo)識(shí)）可先納入免學(xué)費(fèi)申報(bào)范圍。由學(xué)生在當(dāng)年12月30日前補(bǔ)交當(dāng)年有效證明材料的，方可納入 “家庭經(jīng)濟(jì)困難”范圍。

（二）免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目

免費(fèi)項(xiàng)目：學(xué)費(fèi)（學(xué)費(fèi)和實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)），其他費(fèi)用仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （三）免學(xué)費(fèi)資格審核程序

1、免費(fèi)對(duì)象資格每學(xué)年核定一次，按以下程序進(jìn)行：

（1）在每學(xué)年注冊(cè)時(shí)，符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生在當(dāng)年10月20日前向?qū)W校提出免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫申請(qǐng)表，并提交有效《戶口簿》及相關(guān)證明、證件。

（2）學(xué)校審核學(xué)生提交的申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，按戶籍所在區(qū)分類造冊(cè)，送人力資源和社會(huì)保障局匯總。

（3）市民政局、市總工會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)將核準(zhǔn)情況反饋到人力資源和社會(huì)保障局。

2、學(xué)校對(duì)初審符合免學(xué)費(fèi)條件的免費(fèi)對(duì)象暫免收學(xué)費(fèi)。

市人力資源和社會(huì)保障局在11月20日前將免學(xué)費(fèi)核準(zhǔn)情況報(bào)市財(cái)政部門。各級(jí)教育或人力資源和社會(huì)保障部門將核準(zhǔn)情況告知各學(xué)校，學(xué)校據(jù)此通知向未通過審核的學(xué)生補(bǔ)收學(xué)費(fèi)。

3、符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生在收到學(xué)校通知后，如在當(dāng)年10月20日前未提出免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄當(dāng)學(xué)年享受免學(xué)費(fèi)資格，不享受當(dāng)年免學(xué)費(fèi)，可待下一學(xué)年再按規(guī)定申請(qǐng)，但不能追溯待遇。

4、曾在其他學(xué)校就讀、畢業(yè)的符合國(guó)家資助政策的學(xué)生，需提供由原學(xué)校出具的是否享受過國(guó)家資助政策的證明文件，未能提供的則以其能提供的最高學(xué)歷畢業(yè)證上的畢業(yè)時(shí)間來推算是否享受完畢或曾享受年限。

二、進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金制度

（一）政策對(duì)象：全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（二）非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按非涉農(nóng)專業(yè)在校學(xué)生的10%確定，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定參照免學(xué)費(fèi)相關(guān)規(guī)定。

（三）助學(xué)金按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān)，具體分擔(dān)比例與免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的分擔(dān)比例一致。

（四）曾在其他學(xué)校就讀、畢業(yè)的符合國(guó)家資助政策的學(xué)生，需提供由原學(xué)校出具的是否享受過國(guó)家資助政策的證明文件，未能提供的則以其能提供的最高學(xué)歷畢業(yè)證上的畢業(yè)時(shí)間來推算是否享受完畢或曾享受年限。

                                 2017年3月1日