為進(jìn)一步規(guī)范廣東省普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）高等職業(yè)教育�？茖�業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高職專業(yè)）設(shè)置管理，落實(shí)和擴(kuò)大高校高職專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，省教育廳研究起草了《廣東省普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則（草案）》。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。公眾可以在2018年8月21日（星期二）前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.撥打電話：（020）37627176/37627715。

2.郵寄信函：將意見郵寄至廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路723號(hào)廣東省教育廳職終處（聯(lián)系人：朱曉華，聯(lián)系電話：（020）37627176/37627715），信件注明“專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則征求意見”字樣。

附件：廣東省普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則（草案）

廣東省教育廳

2018年8月13日

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范廣東省普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）高等職業(yè)教育�？茖�業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高職專業(yè)）設(shè)置管理，落實(shí)和擴(kuò)大高校依法依規(guī)設(shè)置高職專業(yè)自主權(quán)，根據(jù)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)設(shè)置管理辦法》（教職成〔2015〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  廣東省獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校、其他高校的高職專業(yè)設(shè)置和管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條  省教育廳負(fù)責(zé)全省高校高職專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)信息服務(wù)，建立健全高職專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警、退出機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整全省高職專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)全省高校提升高職專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第四條  高校依法依規(guī)自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)。

第二章 專業(yè)設(shè)置要求

第五條  高校的高職專業(yè)設(shè)置要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展與學(xué)校辦學(xué)定位、特色和優(yōu)勢(shì)相一致的專業(yè)；建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，正確處理數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

第六條  高校應(yīng)根據(jù)第五條要求，科學(xué)制定本校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃一般包括：學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)分析、規(guī)劃期內(nèi)擬新設(shè)和調(diào)整的專業(yè)、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案、對(duì)新設(shè)專業(yè)建設(shè)的支持措施等。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃一般跟學(xué)校5年發(fā)展規(guī)劃同步制定。

第七條  高校應(yīng)以教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（�？疲�專業(yè)目錄（2015年）》及增補(bǔ)專業(yè)（以下統(tǒng)稱專業(yè)目錄）為基本依據(jù)設(shè)置與調(diào)整高職專業(yè)。各高�？筛鶕�(jù)教育部規(guī)定對(duì)專業(yè)目錄增補(bǔ)專業(yè)提出建議。

第八條  除國(guó)家控制的高職專業(yè)以外，高校可根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)實(shí)際，自行設(shè)置專業(yè)方向，無須備案或?qū)徟�；但專業(yè)方向的內(nèi)涵應(yīng)與本專業(yè)密切相關(guān)，確屬該專業(yè)研究方向和服務(wù)面向的合理延伸，專業(yè)方向名稱不能與專業(yè)目錄中已有專業(yè)名稱相同，不能涉及國(guó)家控制專業(yè)對(duì)應(yīng)的相關(guān)行業(yè)，原則上不得跨專業(yè)類設(shè)置專業(yè)方向。未經(jīng)教育部批準(zhǔn)不得在醫(yī)學(xué)類專業(yè)名稱前、后加注專業(yè)方向。招生錄取和人才培養(yǎng)一致的專業(yè)方向可在學(xué)歷證書中注明。

第九條  高校設(shè)置高職專業(yè)須具備以下基本條件：

（一）符合學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，有穩(wěn)定的社會(huì)人才需求，有詳實(shí)的專業(yè)設(shè)置可行性報(bào)告（內(nèi)容一般包括：人才需求分析和預(yù)測(cè)、同類院校同類專業(yè)設(shè)置分析、專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)等）；

（二）有科學(xué)、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和相關(guān)教學(xué)文件，有體現(xiàn)職業(yè)崗位能力要求及對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的課程體系，有滿足專業(yè)人才培養(yǎng)需要的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、校外實(shí)習(xí)基地，符合國(guó)家和省公布的高等職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（教職成〔2016〕3號(hào)）等相關(guān)文件要求；

（三）有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的教師隊(duì)伍和教學(xué)輔助人員，有來自行業(yè)企業(yè)的高水平兼職教師，且“雙師型”教師應(yīng)具有一定比例；

（四）具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)和校舍、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、圖書資料等辦學(xué)條件；

（五）有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度。

第十條  鼓勵(lì)和支持高校優(yōu)先設(shè)置以下高職專業(yè)：

（一）對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)；

（二）彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，特別是具有顯著特色和不可替代性的專業(yè)；

（三）填補(bǔ)廣東高職專業(yè)設(shè)置空白的專業(yè)。

第十一條  高校應(yīng)限制設(shè)置以下高職專業(yè)：

（一）社會(huì)需求不大、就業(yè)前景不好的專業(yè)；

（二）現(xiàn)有辦學(xué)條件不足的專業(yè)；

（三）全省布點(diǎn)過多的專業(yè)。

第三章 專業(yè)設(shè)置程序

第十二條  專業(yè)設(shè)置和調(diào)整工作每年集中進(jìn)行一次，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，經(jīng)高校申請(qǐng)、省教育廳匯總后報(bào)教育部。經(jīng)教育部公布的備案或?qū)徟�的專業(yè)，可在次年申請(qǐng)招生。教育部設(shè)專門網(wǎng)站作為全國(guó)高職專業(yè)設(shè)置的公共信息服務(wù)與管理平臺(tái)。

第十三條  高校設(shè)置高職專業(yè)應(yīng)以專業(yè)目錄為基本依據(jù)，遵循以下基本程序：

（一）開展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，做好人才需求分析和預(yù)測(cè)、同類院校同類專業(yè)設(shè)置分析；

（二）進(jìn)行專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證；

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的完整的人才培養(yǎng)方案和相關(guān)教學(xué)文件；

（四）經(jīng)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、教學(xué)、課程專家論證；

（五）高校經(jīng)校內(nèi)學(xué)術(shù)委員會(huì)或高職專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織審議通過后，根據(jù)教育部文件規(guī)定，向省教育廳提出申請(qǐng)。經(jīng)省教育廳匯總的國(guó)家控制專業(yè)（專業(yè)代碼后加“K”的專業(yè)）報(bào)教育部審批。

第十四條 連續(xù)3年不招生的高職專業(yè)點(diǎn)，高校應(yīng)及時(shí)撤銷。再次招生，按新設(shè)高職專業(yè)辦理。

第十五條 新設(shè)高職醫(yī)學(xué)及相關(guān)類、藥學(xué)類、公安與司法類、教育類專業(yè)，應(yīng)取得省衛(wèi)計(jì)委、省中醫(yī)藥局、省公安廳、省司法廳、省教育廳等相關(guān)行業(yè)主管部門同意。

第四章 專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)與監(jiān)督

第十六條  高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所開設(shè)高職專業(yè)的評(píng)估、監(jiān)督和信息公開，出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)調(diào)減該專業(yè)招生計(jì)劃或停止招生，并對(duì)該專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行整改：

（一）辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低下；

（二）人才培養(yǎng)明顯不適應(yīng)社會(huì)需求，就業(yè)率連續(xù)2年低于60%或?qū)�口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%；

（三）須參加準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試的，應(yīng)屆畢業(yè)生考試通過率連續(xù)3年低于全國(guó)平均水平。

第十七條  高校應(yīng)建立和完善高職專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制，開展專業(yè)診斷與改進(jìn)工作。鼓勵(lì)高校引入第三方組織對(duì)學(xué)校專業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，自主參與境內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證組織的專業(yè)認(rèn)證。

第十八條  省教育廳依托省高職教育教學(xué)管理委員會(huì)為全省高�？茖W(xué)合理設(shè)置高職專業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、教育等方面專家在高職專業(yè)建設(shè)中的作用。

第十九條  省教育廳建立健全新設(shè)高職專業(yè)常態(tài)監(jiān)控機(jī)制。建立信息發(fā)布制度，在省教育廳網(wǎng)站發(fā)布高校新設(shè)高職專業(yè)基本情況，接受社會(huì)監(jiān)督。在新設(shè)高職專業(yè)首次招生前，以學(xué)校自愿為原則，組織開展新設(shè)高職專業(yè)抽查工作；抽查結(jié)果為優(yōu)秀、良好的專業(yè)，通報(bào)抽查結(jié)果，并在省級(jí)項(xiàng)目名額分配和立項(xiàng)等方面予以支持；抽查結(jié)果為合格、不合格的專業(yè)，專家意見反饋給高校，供高校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)參考。

在新設(shè)高職專業(yè)首屆學(xué)生畢業(yè)學(xué)年的第二學(xué)期，面向所有新設(shè)高職專業(yè)組織開展辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論作為新設(shè)高職專業(yè)繼續(xù)招生、暫停招生和調(diào)整專業(yè)招生計(jì)劃的依據(jù)。

第二十條  省教育廳對(duì)全省高校高職專業(yè)設(shè)置情況加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)高職專業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在第十六條所列情形的，督促學(xué)校進(jìn)行整改，逾期不改正的，采取調(diào)減招生計(jì)劃、暫停招生等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令撤銷該專業(yè)點(diǎn)。

第二十一條  未經(jīng)教育部公布的備案或?qū)徟�的專業(yè)，不得進(jìn)行招生宣傳和招生。對(duì)違反本規(guī)定擅自設(shè)置專業(yè)或經(jīng)查實(shí)申請(qǐng)材料弄虛作假的高校，省教育廳予以公開通報(bào)批評(píng)，所設(shè)專業(yè)視為無效。

第五章 附則

第二十二條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。