近日，深圳市人大常委會(huì)關(guān)于修改《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》(草案)的決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)議審議，內(nèi)容包括“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立小學(xué)四年級(jí)以下學(xué)生的上下學(xué)交接制度，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生上下學(xué)的交接，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人看管晚離學(xué)校的四年級(jí)以下學(xué)生”。此規(guī)定一石激起千層浪，引發(fā)各方激烈討論，不少家長(zhǎng)在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)雙職工家庭來說并不公平；對(duì)于學(xué)校要安排人手看管晚離校的學(xué)生，學(xué)校一方面覺得安全問題應(yīng)該保證，一方面也為人手和經(jīng)費(fèi)犯難；深圳市政協(xié)委員認(rèn)為，不能一有問題就上升到立法，而律師對(duì)此舉也頗有微詞。

　　家長(zhǎng)有贊也有彈 雙職工只好請(qǐng)假？

　　一名三年級(jí)小學(xué)生的家長(zhǎng)表示，“用這種所謂的安全交接制度，真能杜絕被拐騙等意外嗎？被圈養(yǎng)的孩子還有主動(dòng)權(quán)及獨(dú)立思維嗎？”這位家長(zhǎng)說她和老公都是雙職工家庭，學(xué)校離家不遠(yuǎn)，走路也就十分鐘，孩子現(xiàn)在大了，完全不需要接送。她向記者感慨：“現(xiàn)在的孩子，4年級(jí)都還放不了手；我們以前1年級(jí)就開始自己去上下學(xué)了。”

　　一位家長(zhǎng)頗為惱火地對(duì)記者說，看到這個(gè)條例無法淡定，“這不是強(qiáng)行要求雙職工家庭必須一個(gè)人辭職嗎？光說不能孩子一個(gè)人回家，那要解決衍生出來的問題啊。不是每個(gè)家庭都可以接送的，現(xiàn)在生活壓力那么大，誰又不想更好照顧孩子呢？”

　　記者了解到，現(xiàn)在深圳的小學(xué)在下午4時(shí)左右就放學(xué)了，但上班族一般都是下午五六時(shí)才能下班，如果此新規(guī)真要實(shí)施起來，雙職工家長(zhǎng)只能請(qǐng)假了。

　　不過也有家長(zhǎng)對(duì)此事拍手叫好，認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)治安較亂，建立這樣的制度可以保障學(xué)生安全，哪怕一時(shí)半會(huì)接不到孩子，也有了一定的保障。

　　學(xué)校擔(dān)心負(fù)責(zé)任 老師擔(dān)心變保姆

　　記者采訪了深圳福田區(qū)幾所小學(xué)，見低年級(jí)學(xué)生放學(xué)時(shí)都有班主任或任課老師帶到校門口指定區(qū)域，待點(diǎn)名確定后，就可以由家長(zhǎng)接走。一位不愿具名的學(xué)校負(fù)責(zé)人坦言，很多小學(xué)都是這樣做的，也有一些學(xué)校采用“翻牌制度”。

　　對(duì)于修改相關(guān)法規(guī)，有負(fù)責(zé)人坦言，為保障學(xué)生安全，這樣做無可厚非的，但還是希望相關(guān)部門要考慮學(xué)校的承受能力，他認(rèn)為，要看管晚留學(xué)生，學(xué)校就要投入人力，“這樣就增加了老師的工作量”。

　　龍華新區(qū)的張老師明確告訴記者，她不希望學(xué)生在4時(shí)放學(xué)后還留在學(xué)校，“這會(huì)增加老師的工作壓力，造成額外的工作量，老師不是全職保姆”。

　　記者采訪了三位小學(xué)負(fù)責(zé)人，他們都坦言，如果真的立法，希望設(shè)立學(xué)校的免責(zé)機(jī)制，“人從哪里出？經(jīng)費(fèi)怎么弄？是不是試點(diǎn)一下更好呢？”

　　其中一位負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)該規(guī)定在操作上也有難度，有關(guān)部門規(guī)定學(xué)校和教師“要減負(fù)，不能讓學(xué)校留校時(shí)間增長(zhǎng)，學(xué)校也是左右為難的”。

　　政協(xié)委員 別一有問題就靠立法解決

　　深圳市政協(xié)委員朱克恒接受記者采訪時(shí)表示，如果必須由監(jiān)護(hù)人接送，是否有相關(guān)的配套措施？譬如接小孩的監(jiān)護(hù)人可以提前下班，或者實(shí)行彈性工作制。

　　朱克恒還擔(dān)憂：“誰來保障實(shí)施呢？”他指出，不能一有問題就去立法，保障學(xué)生安全是好的，但是在一個(gè)無法保障實(shí)施，無法保障監(jiān)督完成的機(jī)制下去立法，并不成熟。

　　朱克恒說，“一些雙職工家長(zhǎng)要忙于生計(jì)，難道要他們天天請(qǐng)假不上班嗎？”

　　律師 允許委托保姆朋友接送嗎？

　　廣東君一律師事務(wù)所律師劉瀟虎表示，立法不僅要考慮目的，還有考慮到條文是否具有可行性，條文實(shí)施的社會(huì)成本問題。增強(qiáng)對(duì)年齡較小的學(xué)生上下學(xué)的安全保護(hù)的立法目的，是沒有問題的，但一律要求監(jiān)護(hù)人做好交接工作，則不一定是最優(yōu)的方案。

　　劉瀟虎說，條文還需要進(jìn)一步細(xì)化，比如哪些人可以接送學(xué)生，除監(jiān)護(hù)人自己外，監(jiān)護(hù)人委托的保姆、同事、朋友、親戚等，是否可以接送學(xué)生以及有何要求？這些都是應(yīng)當(dāng)仔細(xì)考慮的問題。

來源：羊城晚報(bào)　沈婷婷