從2012年下半年開始，圍繞越秀區(qū)教育局欲將廣州21中學(xué)改為外語學(xué)校一事，在21中的教師、校領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門工作人員、歷屆校友以至社會方方面面引發(fā)起一場爭論，隨著越秀區(qū)教育局不久前宣布“由21中獨(dú)立承辦國際交流與合作基地學(xué)�！�，爭取廣州市開展的“國際教育”項(xiàng)目，爭創(chuàng)“廣州市教育國際交流與合作試點(diǎn)先行區(qū)”，反對的聲音也愈加激烈。廣州市21中老校長黃成指出，這場爭論的實(shí)質(zhì)，涉及到對全面貫徹黨的教育方針，尤其是黨的十八大報(bào)告提出的“辦好人民滿意的教育”目標(biāo)的理解，涉及到如何做到在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下做到教育公平，以保證國家的教育資源真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　撤并廣州市第21中學(xué)的方案

　　撤并廣州市21中學(xué)的方案，是源自越秀區(qū)教育局加快推進(jìn)教育集團(tuán)的發(fā)展和國際教育相關(guān)工作的設(shè)想。2012年4月，越秀區(qū)被批準(zhǔn)為廣東省唯一的“廣東省教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，廣東教育廳和廣州市教育局希望越秀區(qū)在深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀均衡方面出“重大成果”，在探索與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的教育體制機(jī)制建設(shè)方面出“創(chuàng)新理論”。在2012年11月7日召開的越秀區(qū)教育工作會議上，提出了為推動(dòng)越秀區(qū)教育實(shí)現(xiàn)新跨越，爭當(dāng)建設(shè)“南方教育基地”排頭兵和“南方教育高地窗口”的新目標(biāo)和新任務(wù)。越秀區(qū)教育局認(rèn)為，為此，應(yīng)推進(jìn)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中布局的區(qū)域均衡，因而擬加快推進(jìn)教育集團(tuán)發(fā)展和國際教育的相關(guān)工作。按照教育集團(tuán)發(fā)展設(shè)想，越秀區(qū)將進(jìn)一步整合區(qū)域教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提升教育的質(zhì)量和核心競爭力，組成“越秀外國語教育集團(tuán)、育才教育集團(tuán)和培正教育集團(tuán)”三個(gè)教育集團(tuán)，其中外國語教育集團(tuán)將由廣州市第二十一中學(xué)、華僑外國語學(xué)校、廣州市越秀外國語學(xué)校組成。把辦學(xué)條件和師資條件，尤其是外語特色基礎(chǔ)較好的廣州市第二十一中學(xué)更名為外國語學(xué)校，并將該校作為越秀外國語教育集團(tuán)總校，優(yōu)化區(qū)域優(yōu)質(zhì)高中布局，不斷放大品牌學(xué)校辦學(xué)效益，增大優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源總量，實(shí)現(xiàn)學(xué)生出口“多元化”和“立交化”，更好地滿足人民群眾對高質(zhì)量學(xué)校的需求。

　　越秀區(qū)組建和發(fā)展教育集團(tuán)的設(shè)想有多個(gè)論證方案，將廣州市21中與華僑外國語學(xué)校合并是其中一個(gè)方案。這個(gè)方案一經(jīng)傳出，就引起了21中師生、離退休教工和廣大校友的不滿，他們紛紛致信有關(guān)部門和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，反對實(shí)施這一方案。

　　中山大學(xué)歷史系教授、廣東省政協(xié)常委邱捷的觀點(diǎn)有一定的代表性，他在致廣州市教育局領(lǐng)導(dǎo)的信中說：“這次合并計(jì)劃的主體華僑外語學(xué)校，前身是華僑小學(xué)，這間學(xué)校在外語教學(xué)、小學(xué)與初中銜接等方面有很不錯(cuò)的成績，但它沒有辦過高中，對高中與高等教育的銜接完全沒有經(jīng)驗(yàn)。雖說兼并后可以吸收21中的傳統(tǒng)，但未必能夠做到。我先后在中小學(xué)、大學(xué)工作了幾十年，深知在這類兼并或折騰過程中，美好的愿望不一定能夠成為現(xiàn)實(shí)，兩所歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)特色差異如此大的學(xué)校，真正磨合成為一體并非易事，搞不好兩所學(xué)校原有的傳統(tǒng)、風(fēng)格、特色都受到損害，新的卻建立不起來。而且，對全廣州市來說，少了一所辦得不錯(cuò)的普通中學(xué)，多了半間外語學(xué)校，算起總帳，優(yōu)質(zhì)教育資源也并沒有增加多少，這又有多大意義呢?也許，外語學(xué)校在近期會受到部分家長和學(xué)生的青睞，但從長遠(yuǎn)來看，過于重視外語，過于熱衷留學(xué)、移民的風(fēng)氣不會持續(xù)，報(bào)考外語學(xué)校熱將來一定會降溫，目前，廣東、廣州已經(jīng)有不少外語學(xué)校，盡管在教育資源的分配上有優(yōu)惠，有的還收取高額學(xué)費(fèi)，但并非都辦得很出色，再辦新的外語學(xué)校是否有必要?需要認(rèn)真斟酌�！�

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