三、保障措施和監(jiān)管

（一）健全試題保密和考試組織制度。國(guó)家教育地區(qū)級(jí)統(tǒng)一考試在啟用之前的試題（包括副題）、參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)屬秘密級(jí)事項(xiàng)，各縣（市、區(qū)）必須嚴(yán)格按照《廣東省中學(xué)教育考試管理工作規(guī)定》（粵教考〔2002〕3號(hào)）要求，認(rèn)真做好保密和考試組織工作，責(zé)任落實(shí)到人。要進(jìn)一步規(guī)范考場(chǎng)的考務(wù)工作，增強(qiáng)考場(chǎng)工作人員的工作責(zé)任感。

（二）建立健全招生考試管理制度。堅(jiān)持公開(kāi)、公平和公正的原則，加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、填報(bào)志愿、考試、獎(jiǎng)勵(lì)、輸送生源和招生錄取工作的管理。嚴(yán)格執(zhí)行高中階段學(xué)校招生考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任制、招生考試承諾制度、招生公開(kāi)制度和招生責(zé)任追究制度。嚴(yán)禁縣（市、區(qū)）教育部門(mén)和學(xué)校隱瞞高中階段學(xué)校招生計(jì)劃；嚴(yán)禁縣（市、區(qū)）教育部門(mén)控制學(xué)校的志愿填報(bào)工作；嚴(yán)禁招生學(xué)校強(qiáng)制考生填報(bào)本校志愿；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在填報(bào)志愿工作結(jié)束后篡改考生志愿；嚴(yán)禁任何學(xué)校擅自通過(guò)減免或者變相減免學(xué)生收費(fèi)的手段搶挖生源惡性競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)禁普通高中學(xué)校招收擇校生、“掛讀生”和變相招收“借讀生”。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校，市教育局將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)未經(jīng)市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一錄取、學(xué)校自行招收的學(xué)生，不予辦理學(xué)籍和發(fā)放畢業(yè)證書(shū)，由此產(chǎn)生的一切后果由違規(guī)學(xué)校和學(xué)生自行承擔(dān)，并追究校長(zhǎng)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化工作部署和組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）教育局、招生部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。要將招生考試政策及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟_(dá)到各有關(guān)學(xué)校和初中畢業(yè)班師生及學(xué)生家長(zhǎng)中去，做到家喻戶(hù)曉。要加強(qiáng)各項(xiàng)考試招生工作部署，切實(shí)加強(qiáng)錄取的組織和管理，確保招生錄取工作公平、公正、公開(kāi)和高效進(jìn)行。招生改革牽涉面廣、政策性強(qiáng)，各縣（市、區(qū)）教育局要高度重視，加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、公安等部門(mén)、本單位有關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確�？荚囌猩�改革工作的順利實(shí)施。各地要根據(jù)進(jìn)一步明確鞏固提升普及高中階段教育和職普招生大體相當(dāng)?shù)葍蓚�(gè)目標(biāo)，著力提升普及高中階段教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)化程度；要明確年度招生任務(wù)，繼續(xù)健全和完善“政府組織、教育主責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村參與”的招生工作管理機(jī)制，抓好高中階段教育招生尤其是中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）招生工作；要落實(shí)教育行政部門(mén)、招生部門(mén)和中等職業(yè)學(xué)校、初中學(xué)校在高中階段教育招生工作中的層級(jí)責(zé)任，防止出現(xiàn)對(duì)中職學(xué)校工作招生重視不夠、力度不足、責(zé)任不落實(shí)等情況。同時(shí)，各地要加強(qiáng)高中階段教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)薄弱普通高中和中職學(xué)校改造提升工作，扎實(shí)推進(jìn)縣域中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)和實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，改善高中階段學(xué)校的基本辦學(xué)條件，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)政策宣傳和信息公開(kāi)。各級(jí)教育行政部門(mén)、招生部門(mén)和各初中學(xué)校、高中階段學(xué)校要通過(guò)新媒體、單位網(wǎng)站等渠道，向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)宣傳考試招生政策和高中階段學(xué)校招生信息；設(shè)立中考招生政策宣傳周，各縣（市、區(qū)）要采取現(xiàn)場(chǎng)、電話(huà)咨詢(xún)和網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)咨詢(xún)等多種方式加大招生政策宣傳力度；認(rèn)真做好招生政策解讀工作，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供真實(shí)可靠的招生考試信息和熱情周到的咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真解釋?zhuān)�以取得各方面的理解和支持；要做好突發(fā)事件的處置預(yù)案和群眾來(lái)信來(lái)訪的解釋答復(fù)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；要明確初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生的目的和意義，廣泛宣傳國(guó)家高中階段教育惠民政策，特別是中等職業(yè)教育助學(xué)政策；加強(qiáng)宣傳學(xué)校辦學(xué)特色、招生和就業(yè)優(yōu)惠政策等，吸引廣大學(xué)生和適齡青年報(bào)考高中階段學(xué)校，確保完成高中階段學(xué)校招生任務(wù)，鞏固和提高普及高中階段教育水平。各高中階段學(xué)校在媒體上發(fā)布招生廣告，要報(bào)主管教育局審批和市教育局備案。

（五）建立健全考試招生監(jiān)督制度。市、縣（市、區(qū)）教育局要設(shè)立考試招生公開(kāi)投訴電話(huà)，及時(shí)處理考試招生投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要及時(shí)將招生計(jì)劃、招生政策、照顧加分政策等向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格做好特長(zhǎng)生、指標(biāo)分配錄取考生、加分和照顧錄取考生的審核工作，并將審核結(jié)果進(jìn)行公示。

市、縣（市、區(qū)）教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)考試招生工作的監(jiān)督，堅(jiān)持依法監(jiān)管、從嚴(yán)查處原則，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)招生行為的查處力度，確保高中階段學(xué)校招生工作公開(kāi)、公平、公正、有序進(jìn)行。對(duì)經(jīng)查實(shí)封鎖中考招生政策、故意誤導(dǎo)考生填報(bào)志愿的初中學(xué)校進(jìn)行全市通報(bào)，取消學(xué)校當(dāng)年中考評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)經(jīng)查實(shí)違規(guī)招生、并經(jīng)教育行政部門(mén)責(zé)令糾正但拒不糾正的公民辦普通高中學(xué)校進(jìn)行全市通報(bào)，取消學(xué)校當(dāng)年高考評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、核減學(xué)校次年10%的招生計(jì)劃；對(duì)嚴(yán)重違反招生政策的民辦學(xué)校，取消當(dāng)年政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，同時(shí)按《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

附件：1．湛江市高中階段學(xué)校招生考試加分優(yōu)待項(xiàng)目一覽表

      2．民辦普通高中學(xué)校自主招生錄取確認(rèn)書(shū)

附件1：

湛江市高中階段學(xué)校招生考試加分優(yōu)待項(xiàng)目一覽表

      注：  1、享受上述加分錄取的考生，其享受加分錄取政策后的總分僅用于投檔錄取，不作為考生學(xué)業(yè)考試的成績(jī)。

    2、上述各類(lèi)優(yōu)待條款中，每個(gè)考生可申報(bào)多項(xiàng)但只能享受其中最高優(yōu)待分值的一項(xiàng)（含體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生）。

附件2：

民辦普通高中學(xué)校自主招生錄取確認(rèn)書(shū)
（學(xué)校存根聯(lián)）
 
學(xué)生         ，性別    ，考生號(hào)                。自愿參加我校     年普通高中自主招生。我校已將本市今年民辦普通高學(xué)校自主招生有關(guān)規(guī)定及我校自主招生方案準(zhǔn)確告知學(xué)生和家長(zhǎng)。經(jīng)學(xué)校集體研究，并征求學(xué)生和家長(zhǎng)同意，正式確定錄取該生為我校     年高一年級(jí)新生。學(xué)生和家長(zhǎng)同意放棄今年全市統(tǒng)一招生劃線(xiàn)資格，并保證如果同時(shí)與多所民辦普通高中學(xué)校簽訂自主招生錄取確認(rèn)書(shū)，自愿承擔(dān)按實(shí)際注冊(cè)繳費(fèi)學(xué)校和最先錄入系統(tǒng)的學(xué)校為最終錄取學(xué)校的結(jié)果。
 
學(xué)生（簽名）：                      校長(zhǎng)（簽名）：
家長(zhǎng)（簽名）：                      學(xué)校（蓋章）：
                       年   月   日
 
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民辦普通高中學(xué)校自主招生錄取確認(rèn)書(shū)
（交學(xué)生聯(lián)）
 
學(xué)生         ，性別    ，考生號(hào)                。自愿參加我校     年普通高中自主招生。我校已將本市今年民辦普通高學(xué)校自主招生有關(guān)規(guī)定及我校自主招生方案準(zhǔn)確告知學(xué)生和家長(zhǎng)。經(jīng)學(xué)校集體研究，并征求學(xué)生和家長(zhǎng)同意，正式確定錄取該生為我校     年高一年級(jí)新生。學(xué)生和家長(zhǎng)同意放棄今年全市統(tǒng)一招生劃線(xiàn)資格，并保證如果同時(shí)與多所民辦普通高中學(xué)校簽訂自主招生錄取確認(rèn)書(shū)，自愿承擔(dān)按實(shí)際注冊(cè)繳費(fèi)學(xué)校和最先錄入系統(tǒng)的學(xué)校為最終錄取學(xué)校的結(jié)果。
 
學(xué)生（簽名）：                      校長(zhǎng)（簽名）：
家長(zhǎng)（簽名）：                      學(xué)校（蓋章）：
                       年   月   日
 
附件2：
 
《湛江市高中階段學(xué)校招生考試改革方案》
修訂說(shuō)明
 
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省考試招生制度改革的有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生考試改革，2015年，我市印發(fā)了《湛江市高中階段學(xué)校招生考試改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”），對(duì)高中階段學(xué)校考試招生進(jìn)行改革。《方案》實(shí)施一年來(lái)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我市普通高中招生秩序、推進(jìn)陽(yáng)光招生、確保教育公平起到了很大的推進(jìn)作用。但在執(zhí)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些需改進(jìn)的問(wèn)題，如優(yōu)質(zhì)普通高中“指標(biāo)到校”不設(shè)最低錄取控制線(xiàn)，加上部分初中學(xué)校對(duì)學(xué)生填報(bào)志愿指導(dǎo)工作不到位，出現(xiàn)了個(gè)別優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校錄取了超低分指標(biāo)生等異常情況；第二批面上中學(xué)生實(shí)行1：1劃線(xiàn)，出現(xiàn)部分第二批面上中學(xué)生源不足問(wèn)題；個(gè)別普通高中學(xué)校違規(guī)招生等問(wèn)題。為了進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范招生秩序，在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬從如下七個(gè)方面對(duì)《方案》進(jìn)行修訂完善。
一、進(jìn)一步擴(kuò)大民辦普通高中招生自主權(quán)
民辦普通高中學(xué)�？筛鶕�(jù)實(shí)際選擇部分計(jì)劃自主招生、部分計(jì)劃參加全市統(tǒng)一招生，或全部計(jì)劃參加全市統(tǒng)一招生。自主招生的比例控制在學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的30%以?xún)?nèi)，具體由民辦學(xué)校自行確定，在5月1日前報(bào)縣（市、區(qū)）和市教育局備案。
民辦普通高中自主招生，學(xué)校需制定具體自主招生方案報(bào)縣（市、區(qū)）和市教育局備案。民辦普通高中學(xué)校自主招生名單由招生學(xué)校自主確定，但招生學(xué)校須與被錄取的學(xué)生及其家長(zhǎng)簽訂《民辦普通高中學(xué)校自主招生錄取確認(rèn)書(shū)》（詳見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《錄取確認(rèn)書(shū)》），并在市教育局指定的普通高中自主招生系統(tǒng)及時(shí)動(dòng)態(tài)錄入錄取學(xué)生的相關(guān)信息，同時(shí)上傳《錄取確認(rèn)書(shū)》和學(xué)生注冊(cè)繳費(fèi)單據(jù)電子掃描件予以確認(rèn)。一個(gè)學(xué)生只能與一所自主招生的民辦學(xué)校簽訂《錄取確認(rèn)書(shū)》，如果出現(xiàn)同一個(gè)學(xué)生被多所自主招生學(xué)校同時(shí)錄取的情況，則以最先在市的普通高中自主招生系統(tǒng)錄入并上傳《錄取確認(rèn)書(shū)》的學(xué)校為最終錄取學(xué)校。學(xué)校自主錄取學(xué)生的相關(guān)紙質(zhì)資料由錄取學(xué)校存檔備查。被民辦普通高中學(xué)校提前自主錄取的學(xué)生，不再參與全市統(tǒng)一招生劃線(xiàn)錄取，但需參加中考，其中考成績(jī)只作為其初中畢業(yè)學(xué)業(yè)成績(jī)記入學(xué)籍檔案。民辦普通高中學(xué)校自主招生工作須在7月4日之前完成。未完成自主招生計(jì)劃的學(xué)校，可參加全市統(tǒng)一的招生補(bǔ)錄，補(bǔ)錄后仍未完成計(jì)劃的，可在9月1日前繼續(xù)自主招生，但不能招收已被其他普通高中學(xué)校錄取的學(xué)生。民辦普通高中學(xué)校自主招生名單須在9月5日前報(bào)縣（市、區(qū)）和市教育局備案。
民辦普通高中學(xué)校參加全市統(tǒng)一招生，按全市普通高中統(tǒng)一招生辦法，按計(jì)劃和學(xué)生志愿、中考成績(jī)錄取，但民辦學(xué)校可根據(jù)學(xué)校實(shí)際提出最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)要求。
二、實(shí)行縣域普通高中招生試點(diǎn)工作
由廉江市教育局試行縣域普通高中招生試點(diǎn)工作。在廉江市有招生計(jì)劃的民辦普通高中學(xué)校和市直屬普通高中學(xué)校的錄取工作由市教育局統(tǒng)籌組織；廉江市本地普通高中學(xué)校招生錄取工作由廉江市教育局統(tǒng)籌組織，具體招生辦法由廉江市教育局制定，報(bào)市教育局備案。
三、進(jìn)一步完善“指標(biāo)到�！闭猩鷻C(jī)制
根據(jù)國(guó)家和省招生改革意見(jiàn)和“指標(biāo)到校”機(jī)制設(shè)置要求，繼續(xù)執(zhí)行50%的分配比例，維持按各初中學(xué)校參加中考報(bào)考人數(shù)比例分配的辦法；指標(biāo)生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)不低于招生學(xué)校普通生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)的10%。
四、調(diào)整志愿結(jié)構(gòu)、劃線(xiàn)比例和錄取時(shí)間
中考招生設(shè)置第一批和第二批兩個(gè)批次錄取。為了平衡普通高中學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)和提高考生志愿的有效性，第一批普通高中從原來(lái)3個(gè)學(xué)校志愿增加1個(gè)學(xué)校志愿達(dá)到4個(gè)志愿。第一批省一級(jí)中學(xué)按1:1比例劃線(xiàn)，第二批面上中學(xué)按1：1.2比例劃線(xiàn)。中考成績(jī)和各批次分?jǐn)?shù)線(xiàn)公布后，各批次學(xué)校錄取時(shí)間3天，補(bǔ)錄時(shí)間3天。經(jīng)補(bǔ)錄后生源仍不足的第一批民辦普通高中和第二批普通高中學(xué)校，允許在該批次普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)以上，按本校招生范圍自行組織補(bǔ)錄參加本市中考的在庫(kù)考生和在外市、外省參加中考的本縣（市、區(qū)）戶(hù)籍考生，但參加普通高中自主補(bǔ)錄的外市、外省考生，其中考成績(jī)經(jīng)折算后需達(dá)到我市相應(yīng)批次高中學(xué)校最低控制線(xiàn)。普通高中學(xué)校自主補(bǔ)錄名單須報(bào)縣（市、區(qū)）教育局審定后，報(bào)市教育局備案建立學(xué)籍。
五、調(diào)整特長(zhǎng)生文化分?jǐn)?shù)線(xiàn)和計(jì)劃比例
維持2015年特長(zhǎng)生招生政策，但調(diào)整體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生文化成績(jī)?yōu)檎猩鷮W(xué)校普通生最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)的70%，國(guó)家二級(jí)以上運(yùn)動(dòng)員可免試入學(xué)；省一級(jí)中學(xué)體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生計(jì)劃比例分別控制在學(xué)�？傆�(jì)劃的5%以?xún)?nèi)。備戰(zhàn)廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)學(xué)校體育組比賽的運(yùn)動(dòng)隊(duì)考生文化成績(jī)?yōu)檎猩鷮W(xué)校普通生最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)的30%，有備戰(zhàn)任務(wù)的省一級(jí)中學(xué)招收體育特長(zhǎng)生比例可適當(dāng)提高，但要控制在7%以?xún)?nèi)。
六、加強(qiáng)中考招生政策宣傳力度
市教育局統(tǒng)一制作高中階段學(xué)校招生政策宣傳資料（包括中考政策文件及解讀、招生計(jì)劃、往年各高中學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)等），在各級(jí)教育行政部門(mén)網(wǎng)站掛網(wǎng)公開(kāi)，以便考生和家長(zhǎng)查詢(xún)；設(shè)立中考招生政策宣傳周，各縣（市、區(qū)）教育局采取現(xiàn)場(chǎng)、電話(huà)咨詢(xún)和網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)咨詢(xún)等多種方式加大招生政策宣傳力度。
七、加大中考違規(guī)招生懲處力度
對(duì)經(jīng)查實(shí)封鎖中考招生政策、故意誤導(dǎo)考生填報(bào)志愿的初中學(xué)校進(jìn)行全市通報(bào)，取消學(xué)校當(dāng)年中考評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)經(jīng)查實(shí)違規(guī)招生、并經(jīng)教育行政部門(mén)責(zé)令糾正但拒不糾正的公民辦普通高中學(xué)校進(jìn)行全市通報(bào)，取消學(xué)校當(dāng)年高考評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、核減學(xué)校次年10%的招生計(jì)劃；對(duì)嚴(yán)重違反招生政策的民辦學(xué)校，取消當(dāng)年政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，同時(shí)按《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。