營(yíng)利性民辦學(xué)校禁止！教育培訓(xùn)受益？

根據(jù)中國(guó)教育輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，10月31日-11月06日這一周，關(guān)于“禁設(shè)營(yíng)利性民辦學(xué)校”的話題輿論發(fā)酵，，成為輿情熱點(diǎn)。圍繞該事件設(shè)置的輿情，正面信息占50.45%，負(fù)面信息占13.64%，中性信息35.91%。信息來(lái)源方面，微信來(lái)源以55.71%排第一位。

11月7日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法＞的決定》，為深化教育領(lǐng)域綜合改革、促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展提供了法律保障，是民辦教育改革發(fā)展新的里程碑。

民辦教育促進(jìn)法（以下簡(jiǎn)稱“民促法”）明確了實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校的分類管理，允許舉辦實(shí)施學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育以及非學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校�！睆囊�(guī)定中可以看出，國(guó)家給民辦教育賦予更多自主權(quán)，會(huì)促進(jìn)更多的民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。但在鼓勵(lì)舉辦民辦教育之時(shí)，對(duì)義務(wù)教育階段設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校進(jìn)行限制。

教育行業(yè)大地震！營(yíng)利性民辦學(xué)校禁入義務(wù)教育

面臨定位選擇

《2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2015年，全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校16.27萬(wàn)所。其中，民辦小學(xué)5859所，在校生713.82萬(wàn)人；民辦初中4876所，在校生502.93萬(wàn)人。在校生人數(shù)和招生人數(shù)都呈增加態(tài)勢(shì)。這些民辦小學(xué)與初中是按照新規(guī)登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校，還是放棄義務(wù)教育階段業(yè)務(wù)，將成為一道難題。

教育行業(yè)大地震！營(yíng)利性民辦學(xué)校禁入義務(wù)教育

教育培訓(xùn)將先受益？

根據(jù)該修正案草案，幼兒園和高中等非義務(wù)教育階段不受影響，該階段的民辦學(xué)�？梢宰灾魃暾�(qǐng)營(yíng)利或者非營(yíng)利形式。作為民辦教育機(jī)構(gòu)的另一類主體，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不屬于義務(wù)教育。有法律人士認(rèn)為，此次修正案草案對(duì)其影響不大。

分析人士指出，K12培訓(xùn)、留學(xué)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)由于資產(chǎn)權(quán)屬、補(bǔ)貼稅收問(wèn)題相對(duì)清晰，轉(zhuǎn)為營(yíng)利性較為簡(jiǎn)單，且此前較多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了財(cái)務(wù)稅務(wù)規(guī)范，或?qū)⒆钕仁芤妗?/p>

總編點(diǎn)評(píng)

此次民辦教育促進(jìn)法的修訂對(duì)教育與教育產(chǎn)業(yè)影響巨大，可惜的是，在義務(wù)教育階段是否允許辦盈利性學(xué)校的問(wèn)題上產(chǎn)生了激烈分歧與爭(zhēng)議，對(duì)此我也持保留看法，但關(guān)鍵還在于實(shí)施。一項(xiàng)法律規(guī)定的生命在于違法有成本，否則今天所有的爭(zhēng)議都是沒(méi)有意義的。現(xiàn)實(shí)中如果怎么做都可以，違法沒(méi)有成本，又何必去立此法？爭(zhēng)論告一段落，我們看執(zhí)法吧！