《深圳市教育局關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》已印發(fā)實(shí)施。

今年招生文件與去年相比有什么特點(diǎn)？

2019年小學(xué)入學(xué)年齡是否有新調(diào)整？

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根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）、《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2019〕70號）的招生文件要求，我市于2019年4月11日出臺了《深圳市教育局關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（深教〔2019〕105號）。與去年相比，我市今年招生工作更嚴(yán)格、更規(guī)范、更細(xì)化、更具體。呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、全。主要體現(xiàn)在：一是“四項(xiàng)嚴(yán)格”事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生行為，嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造良好氛圍。二是“七項(xiàng)落實(shí)”，落實(shí)區(qū)政府職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“兩為主”；落實(shí)控輟保學(xué)法定職責(zé)；落實(shí)特殊教育發(fā)展職責(zé)；落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策，嚴(yán)把招生入學(xué)關(guān)；落實(shí)免試就近入學(xué)規(guī)定；落實(shí)陽光招生，完善積分入學(xué)政策；落實(shí)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，消除大班額。三是“六項(xiàng)規(guī)范”，規(guī)范招生計(jì)劃管理；規(guī)范指標(biāo)生管理；規(guī)范自主招生、直升生管理；規(guī)范特長生招生管理；規(guī)范實(shí)驗(yàn)班、試點(diǎn)班管理；規(guī)范中考組織管理。四是“全覆蓋”，招生覆蓋全市各級各類普通中小學(xué)。

一是民辦學(xué)校與公辦學(xué)校實(shí)施統(tǒng)一招生平臺、同步招生。二是民辦學(xué)校和公辦學(xué)校一樣，應(yīng)招收符合本市就讀條件的適齡兒童、少年入學(xué)。三是義務(wù)教育階段殘疾兒童、少年入學(xué)安排以區(qū)為主，市屬特殊教育學(xué)校要擴(kuò)大高中階段招生規(guī)模，讓完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的高中階段教育。四是落實(shí)控輟保學(xué)法定職責(zé)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年工作臺帳，加強(qiáng)學(xué)籍管理，按照“人籍一致”原則及時(shí)做好學(xué)籍建檔工作，市教育局將全面監(jiān)控中考報(bào)名人數(shù)與上一學(xué)年初二學(xué)業(yè)水平考試人數(shù)的變化，重點(diǎn)查處差額較大的區(qū)和學(xué)校，杜絕以“強(qiáng)行分流”的做法，剝奪符合條件的學(xué)生參加中考的權(quán)利，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報(bào)區(qū)戶籍所在區(qū)（縣）教育行政部門備案。各區(qū)要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。 

按照《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕3號）要求，以居住證作為主要入學(xué)依據(jù)，需符合“兩個(gè)滿1年”條件，即父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證，且在深圳居住滿1年、連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）滿1年。

我市義務(wù)教育招生遵循“合法穩(wěn)定就業(yè)，合法穩(wěn)定住所”的人口政策要求，義務(wù)教育學(xué)位安排實(shí)行免試就近入學(xué)、積分入學(xué)制度。有效的住房證明不是入學(xué)必備條件，教育部門不對房屋租賃合同進(jìn)行核驗(yàn)，但有效的住房證明是教育部門實(shí)施就近入學(xué)、安排學(xué)位的重要依據(jù)。根據(jù)我市相關(guān)規(guī)定，房東和承租人有責(zé)任和義務(wù)去辦理租賃登記備案。因此，以租房資料申請學(xué)位的家庭，教育部門將運(yùn)用信息化手段核驗(yàn)房屋租賃登記備案信息。對于有市民反映房東不配合辦理房屋租賃登記備案的問題，建議承租人向房屋租賃主管部門反映。同時(shí)，教育部門將積極與公安部門和網(wǎng)格管理部門合作，充分利用人口居住信息系統(tǒng)和網(wǎng)格系統(tǒng)，對沒有登記備案的租房家庭核對居住信息，統(tǒng)籌安排學(xué)位。

取消義務(wù)教育學(xué)校特長生招生是中央和國家的工作部署，到2020年全面取消各類特長生招生是國家既定的工作目標(biāo)。對此，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國家的要求，繼續(xù)壓縮義務(wù)教育階段學(xué)校各類特長生招生規(guī)模，縮減特長生招生計(jì)劃，至2020年全面取消各類特長生招生。

我市小學(xué)一年級入學(xué)年齡沒有調(diào)整，2019年小學(xué)一年級招生對象為2013年8月31日前（含8月31日）滿六周歲的適齡兒童。廣東省教育廳在《2019年我省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作問答》中強(qiáng)調(diào)：目前我省還不具備適當(dāng)放開小學(xué)入學(xué)年齡的條件，仍然維持現(xiàn)有政策不變，小學(xué)一年級招生的對象為當(dāng)年8月31日年滿六周歲的適齡兒童。 

我市小學(xué)一年級的招生對象為符合《義務(wù)教育法》規(guī)定“年滿六周歲”，并符合以下條件之一者：

（一）深圳市戶籍兒童；

（二）享受市政府相關(guān)優(yōu)惠政策人員子女；

（三）父母雙方或一方具有深圳戶籍的非深戶籍兒童；

（四）父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證，且在深圳居住滿1年、連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）滿1年的非深戶籍兒童。

我市初中一年級招生對象必須符合以下條件之一：

（一）目前就讀小學(xué)六年級，具有深圳戶籍的兒童、少年或享受深圳市政府相關(guān)優(yōu)惠政策人員子女；

（二）在深圳就讀小學(xué)六年級，父母雙方或一方具有深圳戶籍或持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證，且在深圳居住滿1年、連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）滿1年的非深戶籍兒童、少年。

按照“合法穩(wěn)定住所，合法穩(wěn)定職業(yè)”的政策要求，各區(qū)要不斷優(yōu)化和完善積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則，充分體現(xiàn)教育公平，合理設(shè)置積分類別、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和分值，根據(jù)積分情況和招生計(jì)劃安排學(xué)位，實(shí)施過程中要做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果、學(xué)位安排“三公開”，各區(qū)教育行政部門制定的積分入學(xué)細(xì)則要在招生工作實(shí)施前報(bào)市教育局備案，市局直屬學(xué)校義務(wù)教育階段新生招生工作納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理。

烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女享受義務(wù)教育優(yōu)待政策；高層次人才子女享受義務(wù)教育優(yōu)惠政策。享受義務(wù)教育優(yōu)待、優(yōu)惠政策學(xué)生名單須向社會(huì)公示。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和管理，促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展，2019年義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整：一是民辦學(xué)校制定的招生方案，報(bào)所屬區(qū)教育行政部門審核后實(shí)施；各區(qū)教育行政部門要指導(dǎo)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式進(jìn)行招生。二是與公辦學(xué)校統(tǒng)一招生平臺、同步招生，不得招收不符合就讀條件的學(xué)生入學(xué)（符合就讀條件在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生可享受義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)貼），不得以面試、面談、人機(jī)對話、簡歷材料等任何形式選擇生源。三是民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以“港澳班”名義招生；無寄宿條件的民辦初中不得跨區(qū)域招生，有寄宿條件的民辦初中原則上面向?qū)徟�地招生，面向�(qū)徟�地招生�?jì)劃不得少于本校招生計(jì)劃的50%，跨區(qū)域招生須經(jīng)市教育局同意。適齡兒童、少年只能填報(bào)一所跨區(qū)招生的民辦初中。 

我市義務(wù)教育招生工作從四月上旬開始，大體時(shí)間安排如下：

4月中旬：招生宣傳；

4月下旬：學(xué)位申請；

5月中旬至6月中旬：就讀與免費(fèi)資格審核；

6月下旬：小一學(xué)位安排；

7月上旬：公布小一、初一新生名單。

各區(qū)教育行政部門可根據(jù)實(shí)際情況，對招生時(shí)間進(jìn)行合理必要的調(diào)整。

各級教育行政部門要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各級教育行政部門和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，做到令行禁止。招生結(jié)束后，按照隸屬關(guān)系，教育行政部門要組織開展逐校排查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍。對于造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為，相關(guān)部門將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處追責(zé)。各區(qū)教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀積分入學(xué)政策，多渠道多形式開展招生宣傳工作。要組織召開幼兒園、小學(xué)家長會(huì)議，積極主動(dòng)宣傳，要聯(lián)系社區(qū)工作站協(xié)助宣傳。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題。引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。