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廣東校園

純干貨!您關心的教育這些事,省教育廳來回應

2019/5/10 22:50:51   來源:廣東省教育廳   閱讀:11125   我要評論 
內(nèi)容摘要:5月7日,省教育廳上線廣東“民聲熱線”節(jié)目,介紹了我省提高高等教育毛入學率計劃,還與主持人、特邀評議團、媒體觀察團就監(jiān)管校外培訓機構(gòu)、規(guī)范民辦中小學招生工作、建設與管理住宅小區(qū)配套幼兒園等教育話題進行了交流。這里還有11個您關心的教育話題,權(quán)威解答來了,一起看看吧~01“高考移民...



5月7日,省教育廳上線廣東“民聲熱線”節(jié)目,介紹了我省提高高等教育毛入學率計劃,還與主持人、特邀評議團、媒體觀察團就監(jiān)管校外培訓機構(gòu)、規(guī)范民辦中小學招生工作、建設與管理住宅小區(qū)配套幼兒園等教育話題進行了交流。這里還有11個您關心的教育話題,權(quán)威解答來了,一起看看吧~


純干貨!您關心的教育這些事,省教育廳來回應

01

 “高考移民”,怎么嚴格治理維護高考公平?

5月5日,省教育廳印發(fā)《廣東省教育廳關于做好治理“高考移民”工作的通知》,對“高考移民”治理工作作出布置。


“高考移民”通過不正當手段擠占了考生正常的高校入學機會,嚴重影響了我省正常的教學秩序和普通高校的招生錄取工作,損害了廣大考生的利益,引起了群眾的不滿。我廳要求各地有關部門要高度重視,從維護人民群眾切身利益和社會公平的大局出發(fā),采取有效措施綜合治理“高考移民”投機行為,營造公平有序的教育教學和高校招生考試秩序。


一是加強學籍管理。包括嚴禁為學生非正常遷移學籍、空掛學籍、偽造學籍、出具虛假就讀證明;嚴禁進行虛假跨省合作辦學或虛假一年制中職招生等。同時要求各地教育行政部門要重點發(fā)現(xiàn)和糾正人籍分離、空掛學籍、學籍造假現(xiàn)象,對違規(guī)招收的“在冊不在!薄霸谛2辉诩钡膶W生,要及時清退。


二是協(xié)調(diào)做好戶籍管理工作。要求教育部門積極協(xié)調(diào)有關部門嚴格規(guī)范戶口遷移辦理程序,加強跨省戶口遷移監(jiān)管。


三是加強考試管理。對在校學生參加高考的報名資格、各學年的學籍和實際就讀情況進行嚴格審查。對戶口跨省遷移的考生,要重點核查證明材料、家長從業(yè)經(jīng)歷、相關證明文件和印章的真?zhèn)巍?


我廳強調(diào),要加強組織領導,從嚴查處違法違規(guī)行為。要求各地要成立“高考移民”專項行動工作組,開展治理“高考移民”專項行動。對學校出現(xiàn)的為學生非正常遷移學籍、空掛學籍、偽造學籍、出具虛假就讀證明、進行虛假跨省合作辦學或虛假一年制中職招生等行為,按照有關政策規(guī)定嚴肅查處。


5月6日,我廳公布了“高考移民”舉報郵箱,受理社會和群眾的舉報投訴,具體請關注廣東省教育廳官微公號“”。


請全省廣大學生家長放心,廣東將嚴格治理‘高考移民’,切實維護高考公平。


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02

中小學生課外負擔真的減輕了嗎?

背景:中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”以及兒童早期教育,是習近平總書記在2017年中央經(jīng)濟工作會議上提出的人民群眾最關心的4個教育問題。廣東省教育廳如何為中小學生減輕課外負擔?成效幾何?

2018年,根據(jù)教育部等部門的部署,我廳迅速聯(lián)合省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商行政管理局、省公安廳等五部門印發(fā)了《廣東省教育廳等五部門關于印發(fā)切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理方案》,部署全省開展專項治理,對校外培訓機構(gòu)存在安全隱患、證照不齊、虛假宣傳、“超綱教學”“超前教學”“強化應試”、培訓結(jié)果與招生入學掛鉤等違規(guī)行為進行整治,同時對中小學組織“秘考”選拔學生、“非零起點教學”,教師違規(guī)補課或組織、推薦、誘導學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為進行治理。全省共摸排校外培訓機構(gòu)總數(shù)24833所,其中,有17418所存在安全隱患、無證無照、培訓與招生掛鉤、超綱超前教學等問題需要整治。截至去年年底,全省143個縣(市、區(qū))已基本完成專項治理整改任務,17418所培訓機構(gòu)完成整改,取得了階段性效果。


為滿足新時代廣大家長對中小學生校內(nèi)課后服務的迫切需求,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》和《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》要求,經(jīng)省人民政府同意,去年3月,我廳印發(fā)了《廣東省教育廳關于做好我省中小學生校內(nèi)課后服務工作的指導意見》,要求全省中小學校要發(fā)揮課后服務的主渠道作用,充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,主動承擔起學生課后服務責任。同時加強與第三方社會機構(gòu)的合作,在一般托管服務的基礎上,開展體育、藝術(shù)、科普活動,以及娛樂游戲、拓展訓練、社團及興趣小組活動,滿足學生多樣化學習的需求。目前,全省中小學校已普遍開展校內(nèi)課后服務,解決了小學生“三點半”放學給家長接孩子造成的難題,減少了中小學生對校外培訓機構(gòu)的依賴,得到社會的廣泛贊譽和家長的普遍歡迎。


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03

廣東如何增加“改變命運的屏幕”?

背景:去年,《這塊屏幕可能改變命運》一文廣泛傳播,講述了云南祿勸縣第一中學通過網(wǎng)絡直播共享成都七中教育資源,讓更多學生考上名校“改變命運”。引發(fā)了關于教育信息化與教育公平的熱烈討論。省教育廳如何推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學融合創(chuàng)新,縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距,促進教育公平?

近年來,信息化以“粵教翔云”為總抓手,通過信息化與教育教學融合創(chuàng)新解決基礎教育改革發(fā)展、優(yōu)質(zhì)均衡問題,縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距。


一是深入推進“三通工程”建設,提升基礎網(wǎng)絡支撐能力。2012年以來,廣東省教育廳大力推進以“三通工程”為主要內(nèi)容的教育信息化1.0行動,努力提升農(nóng)村學校教育信息化水平。目前,全省各級各類學校網(wǎng)絡寬帶接入率達100%,全省中小學基本實現(xiàn)“校校通”,農(nóng)村基層教學點的寬帶接入率超過99%,基本實現(xiàn)教育寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。省教育廳與三大通信運營商開展戰(zhàn)略合作,去年底至今年初,與廣東電信、廣東移動和廣東聯(lián)通簽訂了教育信息化合作協(xié)議,推進全省基礎教育網(wǎng)絡寬帶降費提速擴容,提升基礎網(wǎng)絡支撐能力,使用電信帶寬的學校免費提速至100M,使用移動、聯(lián)通的帶寬免費提速至200M,學,F(xiàn)使用的互聯(lián)網(wǎng)帶寬超過100M(電信)和200M(移動、聯(lián)通)免費提升一檔。不斷普及和深化優(yōu)質(zhì)資源“班班通”,全省普通課室配備我多媒體教學比例超過94%,3821個教學點實現(xiàn)設備配備、資源配送和教學應用“三到位”,“網(wǎng)絡空間人人通”師生開通覆蓋率超過60%。


二是推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建設有省級優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源公共服務平臺,實現(xiàn)與國家、各地市、各縣(市、區(qū))、各學校資源平臺的互聯(lián)互通,共建共享。平臺通過與國家資源公共服務平臺對接,承接國家平臺資源逾400萬條,自建資源總量1000多萬條,資源使用量超過1.2億次,應用使用量超過192萬次,平臺還與粵東西北的14個地市中的13個實現(xiàn)資源平臺對接或映射,初步實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共享的目標。省教育廳擬每年投入1.75億元,購買與國家課程配套服務全版本全學科全學段數(shù)字教材及應用服務,推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全省覆蓋,實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2018年以來,省財政投入2億元用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建設信息化中心學校(智慧校園中心校),每縣域內(nèi)建設不少于2所,撬動全省建設信息化中心學校500多所。至2020年每縣域內(nèi)至少建設3-5所全省建設不少于600所,帶動區(qū)域內(nèi)其他學校發(fā)展。與三大通信運營商開展戰(zhàn)略合作,學校通過購買服務模式,建設智慧校園的基礎環(huán)境。


三是推進信息化與教育教學的融合創(chuàng)新,推動基礎教育改革發(fā)展。省教育廳出臺《廣東省中小學智慧校園建設指南》,《互聯(lián)網(wǎng)+教學范式》《互聯(lián)網(wǎng)+課程指導綱要》等系列標準和指南推動信息化與教育教學深度融合。建設融合創(chuàng)新示范培育推廣項目,2018年以來,省財政投入4000萬元用于建設242個融合創(chuàng)新示范培育推廣項目,打造一批標志性、引領性、關鍵性的基礎教育教學成果,形成規(guī)模效應,提升基礎教育整體創(chuàng)新能力,至2020年全省至少建設300個。組織開展“愛種子”教學改革試點。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的自主學習、互動探究、主題拓展的新型教學模式,組織名校名師開發(fā)小學階段10個學科各版本的體系化課程教學資源。在廣州從化區(qū)、清遠清城區(qū)開展教學改革試點,探索建立以學生發(fā)展為本的新型教學關系,改進教師教學方式和學生學習方式,變革教學組織形式,創(chuàng)新教學手段,提高課堂教學質(zhì)量。在挖掘、提煉廣州市從化區(qū)、清遠市清城區(qū)改革試點經(jīng)驗和成果的基礎上,將試點范圍擴大到其他區(qū)域,以點帶面整體性推進區(qū)域乃至全省義務教育教學改革。


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04

有償“開小灶”為啥管不。

背景:近期,群眾反映個別中小學校和在職教師利用假期組織或參與有償補課。該行為違背青少年成長發(fā)展規(guī)律,加重了學生學業(yè)和家庭經(jīng)濟負擔,造成了不良的社會影響。教育部門如何嚴查?

省教育廳高度重視在職中小學教師有償補課問題,對這種行為的態(tài)度是明確的、一貫的、堅決的,就是堅決禁止。


一是制定出臺了相關政策文件。2015年省教育廳印發(fā)了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的實施方案》(粵教師〔2015〕11號),明確規(guī)定:嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課;嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課;嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關信息。同時制定了相關處理辦法,對違反上述規(guī)定的教師,給予相應的紀律處分。


二是暢通舉報投訴渠道。在省教育廳網(wǎng)站、微信平臺等媒體上主動公開省及各地市監(jiān)督投訴電話,接受社會各界共同監(jiān)督,共同防治教師有償補課問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,查實一例、處理一例,嚴肅處理、絕不姑息。


三是建立督查機制。省教育廳每年開展中小學有償補課專項治理工作,并結(jié)合開學檢查、推進教育現(xiàn)代化工作、規(guī)范辦學行為等專項督導檢查活動,重點檢查投訴舉報比較集中的地區(qū)和學校。


整體上看,全省近百萬的中小學教師中,參與有償補課的教師只是極少數(shù)。近期,教育部頒布的《新時代中小學教師十項行為準則》,明確要求中小學教師規(guī)范從教行為,不得組織、參與有償補課。我們將嚴格落實《準則》要求,對教師有償補課行為的治理常抓不懈,進一步完善長效治理機制,進一步凈化我省教育生態(tài)。


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05

民辦中小學變相“掐尖”怎么罰怎么管?

背景:省教育廳明確要求民辦中小學與公辦學校同步招生,不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式為依據(jù)選擇生源。有關負責人表示,“今年要下大力氣規(guī)范民辦義務教育階段學校的招生行為,這是重中之重。”有家長擔心,上有政策下有對策,可能催生其他更加隱秘、不公平、不公開的“掐尖”手段,對學生和家長的負擔可能不降反增。廣東省教育廳怎么確保管得?有哪些處罰手段?

近年來,一些重點大城市的義務教育學校自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果,或提前組織招生,變相“掐尖”選生源,或以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)的行為屢禁不止,時有發(fā)生,嚴重擾亂了招生工作秩序,違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學校正常的教育教學秩序社會反響強烈。今年,我省將下大力氣進一步規(guī)范民辦義務教育學校招生管理,要求各地按照“誰審批、誰負責”的原則,將民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,明確區(qū)域內(nèi)招生計劃和區(qū)域外招生計劃以及錄取方式,與公辦學校同步招生,不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式為依據(jù)選擇生源。民辦中小學校應當主要在審批機關管轄的區(qū)域范圍內(nèi),按照核定的招生計劃招生,無寄宿條件的民辦學校不得跨區(qū)域招生,有寄宿條件的民辦學校原則上面向?qū)徟卣猩,面向(qū)徟氐恼猩媱澆坏蒙儆诒拘U猩媱澋?0%,跨區(qū)域招生的招生計劃及錄取方式由各地級以上市教育行政部門確定。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校,我們堅決支持各地市、縣(市、區(qū))教育局采取電腦隨機派位方式進行招生。


近年來,我省通過書面督辦、專項治理、飛行檢查等多項措施,嚴厲整治中小學“掐尖”招生亂象。2018年,省政府教育督導室發(fā)出督辦函,對廣州市六中珠江校區(qū)等違規(guī)招生亂象重點督辦。廣州市教育局向六中珠江中學發(fā)出《責令限期整改通知書》,要求該校嚴格按照市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時間進行招生,招生錄取要以學生面談表現(xiàn)和《學生成長記錄冊》為主要依據(jù),要求學校加強法律法規(guī)政策學習,規(guī)范學校管理。此外對六中珠江中學違規(guī)招生行為予以通報批評,按2018年核實招生計劃數(shù),減少六中珠江中學2019年30%招生計劃。此外,省教育督導室針對廣州大學附屬中學涉嫌組織小升初“密考”、廣州市越秀區(qū)東山廣場一公司涉嫌組織小升初“密考”等問題,督促所在市、縣(市、區(qū))教育部門迅速核查處置。


下一步,省教育廳將指導各地教育部門進一步完善招生入學管理辦法,建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度,完善招生入學監(jiān)督工作機制,建立違規(guī)問題曝光機制和通報制度,完善違紀舉報和申訴受理機制,健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,主動公布招生咨詢方式、投訴舉報電話和電子信箱,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受新聞媒體和社會監(jiān)督。各級教育部門和中小學校要嚴格執(zhí)行“十項嚴禁”紀律要求和《廣東省教育廳關于印發(fā)規(guī)范義務教育辦學行為六項規(guī)定的通知》要求,做到令行禁止,堅持公開、公平、公正的原則,通過官網(wǎng)、官微等多種形式,按規(guī)定要求及時向社會公布招生入學相關工作信息,充分、深入、細致解讀當?shù)厝雽W政策,及時回應人民群眾關切,確保中小學招生入學工作規(guī)范有序進行。全省各級教育督導部門將會把中小學招生入學工作和學籍管理情況納入責任督學日常督導范圍,適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學政策落實情況開展督導,及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為,重點整治“小升初”招生亂象。


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06

“全面二孩”滿三年, “二孩”入園難怎么辦? 

背景:今年 “全面二孩”政策實施滿三年,最早一批“二孩”達到入園年齡,受“二孩”政策、新型城鎮(zhèn)化進程加快、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素影響,人民群眾對幼兒園學位需求不斷增長。省教育廳如何解決“二孩”們的入園問題?

2019年起,“二孩”們達到入園年齡。省教育廳根據(jù)全省常住適齡兒童增長、教育部門學位需求預測、疊加“二孩政策”和城鎮(zhèn)化人口流動趨勢影響等進行分析,預計2019年全省學前教育新增學位需求為18萬-24萬之間,在園幼兒預計達到467.11萬至473.11萬。學前兒童學位需求增長主要集中在廣州市、深圳市、佛山市、東莞市、中山市、江門市和汕頭市、梅州市、韶關市、惠州市、肇慶市、清遠市、揭陽市的城區(qū),以及其他大部分區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)。


為積極適應學前教育學位需求增長,2017年11月,我省印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關于增加幼兒園中小學學位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》(粵府辦〔2017〕67號),指導全省各地通過如下舉措保障學前教育學位供給:一是科學測算學位需求,編制2018—2022年幼兒園建設專項規(guī)劃。二是落實教育用地,加快園舍建設,對列入年度建設計劃的幼兒園建設項目開辟綠色通道。三是加強內(nèi)涵建設,提高幼兒園辦學水平。目前,全省各地已經(jīng)編制完成幼兒園建設專項規(guī)劃,積極通過新建、改擴建公辦幼兒園和扶持社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園等方式,持續(xù)擴大學前教育資源。為迎接二孩首批入園潮,精準摸查秋季學期二孩學位需求,督促指導各地適應常住適齡兒童增長趨勢縮小學前教育學位缺口,廣東省人民政府教育督導室印發(fā)了《廣東省人民政府教育督導室建立學前教育學位需求預警機制切實保障學位供給的通知》(粵府教督函〔2019〕8號),建立學前教育學位需求預警機制,從2019年3月開始,對各地學前教育學位需求情況進行月報,指導學位需求地區(qū)補足學位缺口,切實保障學位供給。


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07

“二孩”政策引“教師荒”,教學需要如何保障?

背景:隨著“二孩”政策全面實施,一方面學齡兒童快速增加、學位需求旺盛,另一方面又迎來育齡女教師集中生育、休產(chǎn)假高峰,省教育廳如何有效保障教師數(shù)量和質(zhì)量能滿足教育教學實際需要?

從整體上看,目前我省中小學幼兒園教師的數(shù)量滿足教育發(fā)展的需要,全省幼兒園、小學、初中和高中的生師比(即學生數(shù)與教師數(shù)的比值),符合國家和省有關教職員編制配備的標準要求。2013年以來,全省中小學幼兒園教師總量增長了近20%,到2018年底總量達到130.8萬人,特別是幼兒園、高中的生師比下降非常明顯。同時,一些地區(qū)存在的中小學教師結(jié)構(gòu)性缺編的問題(主要是體育、音樂、美術(shù)等學科專業(yè)教師不足),近年來也得到了較大幅度的改善。


針對現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)的育齡女教師集中生育、休產(chǎn)假帶來的教師緊張的問題,我們主要采取以下措施積極應對:


一是優(yōu)化編制管理制度,積極協(xié)調(diào)編制部門根據(jù)學生變化、按照編制標準及時動態(tài)核編;


二是拓寬教師補充渠道,實施 “上崗退費”政策,補充優(yōu)秀人才到我省欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學校從教;


三是加大教師的培養(yǎng)力度,組織開展粵東西北中小學教師公費定向培養(yǎng)工作,精準補充緊缺學科教師。


四是加強教師統(tǒng)籌管理,推進落實中小學教師“縣管校聘”改革,推進教師從“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變,有效促進教師資源的均衡配置,滿足各學校的教師需求;


五是建立臨聘教師制度,在編制總額的5%以內(nèi),由教育部門統(tǒng)籌聘請臨聘教師,所需經(jīng)費納入同級財政預算。


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08

檢查評比進校園能不能再少一點?

背景:2018年10月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,要求嚴格控制杜絕檢查考核總量和頻次,日常調(diào)研指導工作不能隨意冠以檢查等名義。省教育廳如何為學校、教師減負,檢查評比進校園能不能再少一點?

一是統(tǒng)籌省級督查檢查考核,保留一項對市縣級人民政府履行教育職責評價及創(chuàng)強爭先考核驗收工作,為基層減負。


為落實“基層減負”的要求,根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關于統(tǒng)籌規(guī)范全省性督查檢查考核工作的管理措施>的通知》,進一步精簡規(guī)范省級督查檢查考核項目,經(jīng)清理,我廳有18項考核工作,目前,我廳僅保留1項考核項目(市縣級人民政府履行教育職責評價及“創(chuàng)強爭先”考核驗收)、1項檢查項目(高等學校育人工作規(guī)范性檢查),大幅減少省級考核工作。我廳還充分利用“數(shù)字政府”建設,提高數(shù)據(jù)共享運用能力,利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,提高政務服務能力,改進方式方法,切實減輕基層壓力。


二是全面落實國家下放、取消或調(diào)整的教育類行政權(quán)力事項,為基層減負。


國家下放、取消或調(diào)整的教育類行政權(quán)力事項,我省已全部落實到位,不再進行審批或要求提供相關材料;積極貫徹落實省委省政府要求,2017年以來,向強市放權(quán),向自貿(mào)區(qū)放權(quán),委托實施2個行政權(quán)力事項, 取消4個審批事項;針對群眾辦事堵點問題,不斷優(yōu)化服務,取消中小學轉(zhuǎn)學、休學等6項證明材料,通過粵省事小程序提供2項省內(nèi)的學籍信息查詢等;按照2019年《省政府工作報告》要求,大力壓減行政權(quán)力事項,壓減幅度超過三分之二。


三是創(chuàng)新學習類APP監(jiān)管方式,為基層減負。


2018年12月25日,教育部辦公廳印發(fā)《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》(以下簡稱《通知》),對學習類APP提出一系列嚴格管理要求。《通知》指出,各地要建立學習類APP進校園備案審查制度,按照“凡進必審”“誰選用,誰負責”“誰主管,誰負責”的原則,建立“雙審查”責任制,學校首先要把好選用關,嚴格審查APP的內(nèi)容及鏈接、應用功能等,并報上級教育主管部門備案審查同意。


廣東省下轄21個地級市(其中副省級城市2個),有各級各類學校(園)3.4萬所,僅義務教育學校就接近1.4萬所。學習類APP數(shù)量多、范圍廣、審查任務重,且APP跨地域特征明顯,各學校使用的APP可能是同一個APP,鑒于此,我廳擬聯(lián)合省直有關單位,出臺《廣東省面向中小學生校園學習類APP管理暫行辦法》,由省級層面組織力量統(tǒng)一審查、通過后全省通用,不再需要市、縣、學校逐級審查,大大減輕了市、縣、學校和企業(yè)負擔。


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09

推動政府履行教育職責,成效幾何?

背景:2018年,對廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、肇慶6個地級市及所轄35個縣(市、區(qū))政府履行教育職責開展試點評價,推動市縣級政府切實履行教育職責,加大工作統(tǒng)籌力度,提高教育教學質(zhì)量,促進教育公平,切實解決和改善民生問題。省教育廳在推動政府履行教育職責,解決民生問題方面取得哪些成效?

2018年,國務院教育督導委員會辦公室組織開展了對全國各省(區(qū)、市)人民政府2017年履行教育職責的評價。近日,我們收到國家的評價反饋意見,我省2017年履行教育職責情況總體評價為“優(yōu)秀”。從評價結(jié)果來看,我省在落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,規(guī)范學校辦學行為,加強教育保障等方面表現(xiàn)較為突出;在注重加強黨對教育工作的領導,對高職教育的省級統(tǒng)籌力度較強,嚴格開展校外培訓機構(gòu)專項治理,積極推動義務教育均衡發(fā)展,推動高水平大學建設效果明顯。在統(tǒng)籌推進教育工作、提高人民群眾滿意度等方面還需進一步加強。


我省高度重視對市縣級政府履行教育職責評價。去年,省政府制定了《對市縣級人民政府履行教育職責評價辦法》。我們組織對廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、肇慶6個地級市及所轄35個縣(市、區(qū))政府履行教育職責開展試點評價,推動市縣級政府切實履行教育職責,加大工作統(tǒng)籌力度,提高教育教學質(zhì)量,促進教育公平,切實解決和改善民生問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:


一是加強黨對教育工作的全面領導,加強對教育工作的統(tǒng)籌,形成優(yōu)先發(fā)展教育的合力。二是重視規(guī)劃引領,要求各地編制中小學校、幼兒園學位供給規(guī)劃和學校基本建設專項規(guī)劃,建立學位需求預警機制。三是優(yōu)化義務教育學校布局,加大新建改擴建項目建設,優(yōu)先保障教育用地,推進城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配建學校工作,不斷增加學位供給。四是持續(xù)加大教育財政投入,不斷改善辦學條件。五是加強教師隊伍建設,深入實施“強師工程”,推進中小學教師“縣管校聘”管理改革。六是推動規(guī)范化幼兒園建設,擴大普惠性學前教育資源。七是推進義務教育標準化學校建設,促進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。八是深化普通高中課堂教學改革,構(gòu)建高質(zhì)量、多樣化、有特色、可選擇的高中教育新模式。九是推進標準化特殊教育學校建設,推動特殊教育向?qū)W前和高中階段延伸。


今年,我們已經(jīng)印發(fā)《市縣級人民政府2018年度履行教育職責評價實施細則》,在全省開展對各地級市、縣(市、區(qū))政府履行教育職責的評價,推動各級政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展,聚焦主責,瞄準短板,加強人、財、物等方面的保障,辦好人民滿意的教育。


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 要山區(qū)教師安心從教,待遇咋保障?

背景:廣東如何切實保障山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師待遇,讓老師們能安心從教、熱心從教、舒心從教、精心從教?

保障山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師待遇,讓老師安心從教、熱心從教、舒心從教、精心從教,是鄉(xiāng)村教師支持計劃的一項重要內(nèi)容。我們主要從以下方面予以保障:


一是實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師生活補助政策,并逐年提升補助標準。從2013年人均每月500元提高到現(xiàn)在不低于1000元的標準。在實施中突出差別化分類分檔補助,在越邊遠、越艱苦的學校,服務年限越長的教師,生活補助的檔次越高。截至目前,省財政已投入專項補助資金約142億元,其中2019年投入24.56億元,全省約有33萬鄉(xiāng)村教師享受生活補助。


二是落實中小學教師工資福利待遇“兩相當”政策,省財政每年安排專項資金約9億元,補助支持粵東粵西粵北欠發(fā)達地區(qū)落實政策,截至目前,省財政已安排獎補資金約94億元,有效保障了縣域內(nèi)中小學教師平均工資水平與當?shù)毓珓諉T平均工資水平相當,縣域內(nèi)農(nóng)村教師平均工資水平與當?shù)爻擎?zhèn)教師平均工資水平相當。


三是促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。深入實施“強師工程”,加強鄉(xiāng)村教師專項培訓,提高鄉(xiāng)村教師教學能力和水平。


四是建立健全激勵機制,建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度,在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。


通過以上舉措,鄉(xiāng)村教師的工資福利待遇得到明顯改善,鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強,部分地區(qū)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)學校教師主動要求到鄉(xiāng)村學校任教的現(xiàn)象。


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嚴查“私塾”,廣東究竟多少人“在家上學”?

背景:教育部發(fā)文指出,近年來,一些社會培訓機構(gòu)擅自招收適齡兒童、少年,以“國學”“女德”教育等名義開展全日制教育、培訓,替代義務教育的學校教育,極個別父母或者其他法定監(jiān)護人送子女去培訓機構(gòu)或在家學習,無正當理由未按法律規(guī)定保障子女入學接受義務教育,導致相關適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利和義務不能依法實現(xiàn)。廣東省教育廳是否組織過全面排查,廣東究竟有多少適齡學生沒有進入義務教育學校就讀?

義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。近年來,一些社會培訓機構(gòu)擅自招收適齡兒童、少年,以“國學”“女德”“私塾”教育等名義開展全日制教育、培訓,替代義務教育學校教育,極個別父母或者其他法定監(jiān)護人送子女去培訓機構(gòu)或在家學習,無正當理由未按法律規(guī)定保障子女入學接受義務教育,導致相關適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利和義務不能依法實現(xiàn),妨礙了國家義務教育制度的實施,嚴重影響了適齡兒童、少年成長發(fā)展,危害國家和民族未來利益。


為貫徹落實好《中華人民共和國義務教育法》,保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利,2018年12月,我省在全省范圍內(nèi)開展了疑似失學兒童摸排核查及勸返復學工作。經(jīng)各地核查,全省共摸排出在家上學(含私塾、國學等)學生298人,主要分布在廣州、深圳、惠州、茂名、汕尾等市。目前各地正積極采取有效措施對其勸返復學。今年4月,省教育廳根據(jù)教育部有關工作部署,在全省部署開展了妨礙義務教育實施排查整治工作,要求各地教育行政部門在今年6月底前對轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)或個人違法違規(guī)導致適齡兒童、少年未接受義務教育的行為,尤其對以“國學”“女德”教育等名義開展全日制教育、培訓,替代義務教育學校教育行為;對群眾反映強烈的小學、初中畢業(yè)年級學生參加校外培訓機構(gòu)或個人組織的刷題班、輔導班等不到校正常上課行為;對不嚴格履行休學手續(xù),無正當病假、事假證明長期請假等問題,以及以其他方式組織學習替代接受義務教育的行為,要聯(lián)合相關部門堅決予以糾正,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,依法依規(guī)嚴厲查處問責,切實保障適齡兒童、少年接受義務教育。省教育廳將根據(jù)各地排查整治情況和群眾提供的線索,隨時組織開展抽查督導。


標簽:廣東省教育廳答復 


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